大山深处,教育在拔节生长——湘西州“从十八洞出发”的教育强州实践

湖南省‌湘西土家族苗族自治州

发布时间:2026-08-17

  编者按

  湘西土家族苗族自治州,作为习近平总书记精准扶贫理念的首倡之地,始终将教育摆在优先发展的战略位置,走出了一条具有民族地区特色的教育高质量发展之路。

  从“十八洞”思政课堂的行走感悟,到山区校园每天一节体育课的雷打不动;从非遗技艺里的科学启蒙,到万名教师进村入户的温情守护——湘西州教体系统以“健康第一”为底色,以“教育强州”为目标,脚踏实地办好每一所学校、教好每一个孩子。

  本期访谈,我们对话湘西州教体局局长张文英,探寻大山深处教育高质量发展的“湘西答案”。


让每个孩子向阳生长

  记者:今年全国两会期间,“健康第一”成为热议话题。《湖南省促进学生心理健康条例》的出台,也为全省心育工作提供了坚实的法治保障。聚焦湘西这片少数民族聚居的土地,我们在促进学生身心健康发展、深化体教融合方面,形成了哪些具有地方辨识度的“湘西方案”?结合湘西州城乡学校差异、山区学校特点,如何确保“每天综合体育活动时间不低于2小时”真正落地?特别是在留守儿童占比较大且多为少数民族的情况下,在心理健康关爱方面又有哪些创新举措来守护孩子们的内心世界?

  张文英:“孩子的身心健康是教育最大的底气。我们始终坚守‘健康第一’理念,把学生的健康成长放在心上、落到实处。体教融合上,我们让每一个孩子都能在运动中享受乐趣、增强体质。体育课程上,我们顶住压力、不搞变通,确保每天一节体育课、课间30分钟雷打不动。在心理健康上,我们聚焦留守儿童,织密关爱网络,让校园成为他们最温暖的港湾。守护孩子的身心健康,我们永远在路上。”

  湘西州始终坚持“健康第一”理念,既抓好体教融合,又聚焦留守儿童心理关爱,把“健康第一”写进课表、跑向操场、融入评价,落实到每一天,逐步探索形成了具有湘西辨识度的学生身心健康发展“湘西方案”,全力守护学生健康成长。

  第一,在深化体教融合方面,湘西州突出“五大融合”,探索走出“机构一体化、体校集中办、师资三互派、资源六进校、赛事成体系”的体教融合“湘西路径”。一是“融思想”,强化思想引领,把思想和行动统一到习近平总书记关于教育体育工作重要论述上来,统一到教育强国、体育强国、健康中国战略目标上来,推动形成体教协调发展、协同育人的高度共识,形成“以体育人、面向人人”的育人理念。二是“融机构”,全州统一,将教育局和体育局合二为一为教体局,开创了机构合、人心融、风气顺的崭新局面。三是“融机制”,出台《湘西自治州加快体育强州建设的实施方案》《湘西自治州深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》《湘西自治州体育运动会奖励办法》等一系列管长远的指导性文件,为体育高质量发展提供了政策支持,形成了正向激励。四是“融赛事”,统一赛事计划,完善赛事体制,统筹赛事管理,共享赛事成果,分学段、项目、季节构建州、县、校三级青少年体育赛事体系。五是“融队伍”,实施义务教育阶段学校、体育学校、单项基地之间师资“三互派”,定期选派优秀教练员到普通中小学参与、指导体育训练,选派普通中小学校优秀教师进入体校课堂,实现体育教育优质资源共享。广泛开展奥运冠军、金牌教练、名运动员、体育俱乐部、体育协会、非学科类校外培训机构“六进校”活动。

  第二,在确保“每天综合体育活动时间不低于2小时”真正落地方面,主要是加强“三课”建设。一是打造精品课程。严格落实学校体育课程开设要求,义务教育阶段每天开设1节体育课,课程编入课表,确保不以任何理由挤占。比如,溶江小学采取“校园+俱乐部”的合作方式,将游泳作为“必修课程”,让每个学生掌握游泳技能,该校学生鲁治铭荣获2025年全国青少年游泳U系列比赛男子100米自由泳冠军并打破该组别全国纪录。二是丰富特色课间,统一时长30分钟,实行“跑操+”。整合学校音体美等课程资源,编排融音乐、舞蹈、体育和民族文化为一体的课间操,促进体育技能和艺术展演有效结合,让学生在寓教于乐中锻炼身体、享受乐趣、陶冶情操。2024—2025年,我们连续两年举办全州中小学体育大课间比赛,摆手舞、苗拳、功夫操、军体操、动感韵律篮球操等独具魅力的课间操深受学生喜爱。三是创新课后服务,通过“普及+提高”的课程设置,让学生根据兴趣和意愿选择自己喜欢的体育运动,加入体育兴趣小组,为竞技体育储蓄后备人才。比如,泸溪县思源实验学校开设了100多个兴趣小组,其中体育社团占80%以上,让学生自主选择个人体育项目、自主组建体育团队、自主开展体育活动。湘西州中小学生体质健康优良率由35.97%提升至2025年的51.39%,超过全省平均水平零点八个百分点。2024年国家义务教育质量监测,湘西州体育科目四年级、八年级均位居全省前列。

  第三,在学生心理健康方面,湘西州通过“实施一个行动、构建一个体系、深化一个机制”的“三个一”举措,为学生健康成长注入“强心剂”。一是实施“三爱三护”行动,精准对接留守儿童需求。开展“留爱在校、送爱到家、唤爱回家”三大行动,让留守儿童在校园感受到集体温暖,在家能感受到亲情陪伴,引导外出家长履行监护责任;联动家庭、志愿者、职能部门,同步推进“家园护蕾、志愿护学、法纪护航”三项计划,为留守儿童搭建全方位的关爱网络。二是构建社会协同体系,织密留守儿童心理防护网。按照“事前预防、事中干预、事后服务”的闭环思路,采用“机制联创、队伍联建、资源联用、服务联动”四联举措,整合教育、卫健、公安、民政等部门资源,组建跨部门专家组、危机谈判队伍和志愿服务队,拓宽隐患发现渠道,强化应急干预。三是深化家校社协同机制,筑牢留守儿童成长根基。将家长学校建设作为关爱留守儿童的重要抓手,延伸到了街道社区和村里,通过“三纳入”“五个保障”机制,完善家长学校管理制度,吸纳“五老人员”参与,成立三级家长委员会,推动家长学校成为连接学校、家庭、社会的桥梁。同时,将心理健康教育纳入家长学校教学重点,开展线上线下家长培训,引导外出家长通过视频、电话等方式加强与孩子的情感沟通。湘西州持续组织全州教体系统“百千万”行动,即百名党员下基层,千名书记(校长)大谈心,万名教师大走访,广泛深入留守儿童家中了解生活和心理状况,建立“一人一档”,精准开展心理辅导,让留守儿童感受到来自学校和社会的温暖。在2025年国家义务教育质量监测中,湘西州心理健康科目位居全省前列。

  记者:湘西州人口虽仅占全省的4.3%,体育综合实力却始终位居全国前列,多项体育项目打破全国乃至世界纪录,更实现了全运会金牌县市全覆盖。这样亮眼的成绩,离不开体教融合的深耕。那么,在推动青少年文化学习与体育锻炼协调发展的过程中,我们积累了哪些可供其他地区借鉴的“湘西路径”?

  张文英:“推进体教融合就是回归教育的初心,让体育回归教育,让教育反哺体育,促进青少年成长成才。”

  湘西州坚持“以体育人、面向人人”的教育理念,不断拓展学生成长成才路径,重点在三个方面精准发力:

  一是打造“三头”格局,构建分层发展体系。湘西州逐步形成州级有“龙头”、县里有“领头”、学校有“拳头”的体育教育发展格局。州级层面以湘西州民族体育学校为引领,实行文化学习、训练、食宿“三集中”管理及文化教师和教练员“双班主任”制度,创新十二年一贯制办学模式,确保体育生学业不断档,实现文化学习与体育训练双向协调发展,达到系统性、全面性、接续性的培养效果,在全州发挥标杆性和示范性作用。县级层面立足各地优势,重点培育古丈举重、吉首攀岩、龙山跆拳道、永顺体操等特色项目。学校层面积极开发“体育+”课后“菜单式”服务模式,打造“一校一品”“一校多品”的体育新格局,帮助青少年掌握1至2项终身受益的体育技能,实现跨学校、跨区域、跨社会的体教融合。例如,州体校梁君等6名教练曾专程赴龙山县开展柔道送教上门,将柔道“体力活”转化为“技术活”,极大激发了学生的学习兴趣。

  二是畅通“三道”路径,完善人才培养链条。湘西州全面畅通选苗渠道、育苗赛道、成长通道,实行“双计分”机制,构建小学、初中、高中“一条龙”人才培养链条。同时,通过降低中考分数线、提高中考体育分值、选拔创新拔尖人才等措施,有效拓宽体育人才入学路径。近年来,全州已向上级训练部门输送体育特长生200余名,600多名体育生顺利升入高等院校。2025年,湘西州在全省率先举办全州中小学生三大球比赛,积极探索三大球优秀运动队成建制升学机制。根据规划,从2027年起,湘西州体育中考分数将由50分提升至70分,充分发挥体育中考的“杠杆”作用,引导和促进学生加强体育锻炼。

  三是构架“三协”桥梁,深化体教融合发展。湘西州架起协作共进、协调发展、协同育人的桥梁,积极探索体教融合新路径。通过创设教学情境,加强体教“互通”,促进青少年开发智力、启迪思维,引导学生将体育锻炼中培养的注意力、观察力、感知力有效转化为文化学习中的吸引力、理解力、分析力,走出了一条各美其美、美美与共的体教融合发展之路。


从十八洞出发,向教育强州迈进

  记者:湘西州“十八洞村”大思政品牌的美誉度与辨识度在持续增强。请问,湘西州将如何进一步擦亮这一大思政品牌,推动脱贫攻坚精神、民族团结进步教育与思政课一体化建设深度融合?我们又如何通过“行走的思政课”等方式将这份辨识度转化为育人实效?

  张文英:“这些年,我们全力做实‘从十八洞出发’的大思政课品牌,已累计组织6万多名中小学生沿着总书记的足迹走进十八洞。我深切感到,最好的思政教育,就是让孩子亲眼看到家乡巨变,亲身感受思想伟力。感党恩、听党话、跟党走,就会成为他们最自觉的信念——这就是立德树人最生动的实践。”

  近年来,湘西州立足“精准扶贫”首倡地和新时代红色地标这一独特优势,深入探索将标志性“政治高地”创造性转化为滋养学生成长的“教育阵地”。2025年初,湘西州正式设立“十八洞村”大思政课堂,全力打造“从十八洞出发”大思政课品牌,统筹推进行走的思政大课堂、网络思政云课堂、校内思政主课堂三方协同发力,构建起“线上+线下”“校内+校外”双融互促、双向联动的育人新格局。

  去年以来,湘西州印发新时代红色研学方案,累计组织6.1万余名学生走进十八洞接受思想洗礼。学生们走过红色热土、亲历家乡蝶变、感知时代脉搏,在行走中坚定信念,在见证中涵养理想,感党恩、听党话、跟党走的信念日益坚定。网络大思政课堂《从十八洞出发》全网播放量突破100万人次,被《学习强国》转载推介,在湖南省委宣传部、省思想政治工作研究会主办的“一堂有‘湘’味的思政课”推选活动中荣获一等奖,思政课成为深受学生喜爱的精品课程。

  站在新起点,湘西州聚焦新使命,持续推动“十八洞村”大思政课品牌迭代升级,以品牌辨识度提升育人实效性,着力构建更有高度、更有深度、更有温度、更有力度的思政育人体系。

  一是实施思政品牌升级行动。强化统筹联动,联合组织、宣传、财政、人社、文旅广电、农业农村、共青团等八部门印发工作方案,系统深化“十八洞村”大思政课品牌建设。推动“从十八洞出发”红色研学课程体系提质增效,全力支持十八洞村创建全国中小学生研学实践教育基地,健全研学保障机制,让红色资源可感可学、可鉴可践,真正入脑入心、铸魂育人。

  二是推进大中小学思政课一体化深度融合。深化应用大中小学思政课一体化建设共同体,开展跨学段协同创新试点,促进优质思政资源共建共享、互联互通。将脱贫攻坚精神、新时代奋斗精神与铸牢中华民族共同体意识教育有机融入各学段思政教育全过程,实现纵向梯次衔接、横向全域贯通,构建一体化育人链条。

  三是做强“行走的思政课”实践体系。精心设计“十八洞+N”红色研学精品线路,打造“从十八洞出发”红色研学阅读线路,形成阅读实践品牌,让青少年在行走中感悟历史、在实践中增长才干。持续推出“从十八洞出发”网络思政课堂,用青少年喜闻乐见的形式,讲好精准扶贫故事、红色革命故事、民族团结进步故事,增强思政教育吸引力和传播力。

  四是夯实铸牢中华民族共同体意识阵地。高标准完善十八洞村铸牢中华民族共同体意识教育实践基地建设,推动苗族鼓舞、土家摆手舞等优秀民族传统文化传承与思政教育深度融合,让青少年在文化浸润中厚植家国情怀、增强文化自信,自觉维护民族团结,立志成长为担当民族复兴大任的时代新人。

  记者:溶江小学的孩子们通过研究“腊肉腌制”学习生物知识,让科学走进生活、触手可及,这样的实践让人印象深刻。湘西州“四措并举”推进民族地区中小学科学教育提质增效的典型经验,已获教育部官网推介。请您详细介绍一下这“四措并举”的具体内容与实践成效。同时,面对“十五五”规划纲要提出的明确要求,湘西州将如何进一步深化这一举措,着力挖掘学生潜能,培养出更多具备科学家潜质的“未来科学家”?

  张文英:“湘西州中小学科学教育的氛围日益浓厚。作为少数民族聚居区,我们深刻认识到,民族文化本身就是一座科学教育的宝库——非遗技艺蕴含科学原理,农耕文明积淀先人智慧。我们着力挖掘本土民族文化资源,在传承中培养学生的科学素养,取得了良好成效。与此同时,我们积极对接全省、全国科学教育大平台,组织学生参加各级赛事,每年举办全州中小学科学素养大赛,并成功承办了全省大赛,学生参与热情高涨,在赛场上展现出扎实的素养和蓬勃的活力,科学教育正在湘西大地结出硕果。”

  近年来,湘西州认真学习贯彻习近平总书记关于在教育“双减”中做好科学教育加法的重要指示精神,“四措并举”推进中小学科学教育提质增效。

  一是注重构建机制,营造良好氛围。湘西州出台《湘西州全民科学素质行动规划纲要实施方案》及《青少年科学素质提升行动实施方案》等配套政策文件,从科普人才队伍建设、科普基础设施建设和科普示范校引领等方面强化措施,建立健全州县两级科学教育工作联席机制,组建由宣传、教体、科技等14家单位共同组成的州级科学教育工作协调小组,将科学素养纳入中小学生评价指标,构建起“大科学教育”格局。

  二是注重配优队伍,汇聚育人合力。针对山区学校科学教师短缺的现状,湘西州通过公开招聘、转岗培训、专兼结合等举措,加快推动中小学科学教师、实验员和科学教研员配齐配足,壮大科学教育师资队伍。全州现有中小学科学类课程专职教师1845名,州县教研部门均配备科学教研员。

  三是注重激活载体,夯实科教常规。湘西州开齐、开足、开好义务教育各阶段科学类课程,将科学教育纳入课后服务统筹安排。城区中小学均组建科技类社团,每周结合课后服务定期开展1至2节相关课程。目前已连续组织12届州级中小学科技创新教育活动。今年5月,湘西州承办了全省第27届中小学生数字素养提升实践活动,吸引近2000名学生参加。近年来,全州在省级以上青少年科技赛事活动中获奖数量增长35%。凤凰县木江坪学区师生团队在第十一届全国青年科普创新实验暨作品大赛全国总决赛中,荣获“未来太空车”(中学组)项目全国二等奖。

  四是注重盘活资源,强化阵地建设。湘西州加强中小学校实验室、操作室、电脑室、劳动室等设施建设,利用校园画廊、板报等宣传阵地助力科学教育。同时,充分利用湘西丰富的自然资源和科技场馆,把课堂搬进“十八洞村”智慧农业园、搬到古生物化石博物馆,让科学教育走出书本。全州已建设省级以上科普基地12个、州级研学实践基地21个。吉首市双塘学校西瓜科普文化园享誉州内外,湘西州还协同湖南省科技馆定期在农村学校开展科普大篷车活动。目前,吉首市20余个科普场所每年接待中小学生10余万人次。

  面向“十五五”,湘西州将进一步深化举措,重点在“精耕细作”和“贯通培养”上下功夫。

  一是推动科学教育从“兴趣化”走向“志趣化”。依托溶江小学等一批国家级科学教育实验校,建立“少年科学院”或“未来科学实验室”,引入高校、科研院所的专家资源,让有潜质的学生接触前沿科学,将一时兴趣转化为一生志趣。

  二是构建“大中小学一体化”贯通培养机制。利用湘西州与州内高校的合作契机,探索“高校+教研机构+中小学”的协同育人模式。通过“科学家(精神)进校园”、中学生“走进大学实验室”等活动,打破学段壁垒,建立从小学到高中的科学特长生跟踪培养档案,确保拥有科学兴趣的孩子在求学路上持续获得专业指导与资源支持。

  三是深挖“民族特色+科学”融合潜力。湘西民族文化本身就是一座科学宝库。湘西州引导学生在传承民族文化的同时,用科学眼光审视与创新,发现“非遗里的科学”、传承“农耕中的智慧”,真正培养出既扎根乡土、又面向世界的“未来科学家”。

  记者:站在新起点上,湘西州教体系统将如何把“教育强州”的蓝图落到实处?下一步重点从哪些方面发力,来回应老百姓对“家门口上好学”的期盼?

  张文英:“教育强国是国家的战略,教育强州是我们湘西的答卷。我们必须一步一个脚印,让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。”

  站在教育强国、教育强州的新起点上,湘西州教体系统深感使命在肩、责任重大,正以更加务实的举措推动教育高质量发展。

  一是持续优化教育资源配置。湘西州主动顺应人口结构变化趋势,加快推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育扩容提质和多样化发展,同时抓好特殊教育与专门教育,提升职业教育适应性,努力让湘西的孩子在家门口就能享受到优质教育,让湘西教育既有育人高度、更有民生温度。

  二是守牢校园安全底线。湘西州始终把安全工作作为一切教育发展的前提,坚持“安全不保、何谈质量”的底线思维,全面夯实校园安全防线,以高水平安全保障教育高质量发展。

  三是狠抓学生核心素养提升。立足学生成长这一中心,湘西州坚持打基础、利长远,全面启动以“我的边城”为主题的校园读书三年行动,引导学生在阅读中厚植文化底蕴、涵养精神品格,让阅读成为孩子人生最亮的底色。

  四是建强教师队伍。湘西州深刻认识到教师是教育的第一资源,同步启动以“乐教爱生”为主题的教师提升三年行动,着力锻造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍,以高素质师资支撑湘西教育高质量发展,奋力办好人民满意的教育。