编者按

　　巴陵胜状，不止于洞庭一湖。我们对话岳阳市教育体育局局长尤庆学，听他讲述这座全国首批体育促进青少年身心健康试点城市，如何把“健康第一”从理念转化为机制，把“全面育人”从课堂延伸至生活，重构体系，重塑生态，多维融合，多线并进，教育回归“立德树人”初衷。这座湘北古城，正用自己的实践探索重新回答“一条好的人生路径”——不再窄化为“高分、好专业、好学校、好城市”，而是落到每个孩子好的发展上。

　　身心健康，从“模糊关注”走向“健体亦润心、出汗更出彩”；校园足球，从“精英竞技”升级为“班超校超、人人出彩”；心理护航，则从“柔性倡导”跃升为“刚性约束、三色预警”；教师成长，正从“凭经验教书”转向“以考促学、以学强师”。这些变化的深层逻辑，是教育理念的根本变革：从“育分”转向“育人”。

巴陵大地的育人新篇

　　记者：今年两会期间，“健康第一”成为热议话题。健康不仅关乎身体的强健，也涵盖心理的健全。岳阳作为全国首批试点城市，创新探索“体育+心理”融合课程，在育人方面取得了积极成效。请您分享一下岳阳的经验。

　　尤庆学：“我们的目标很简单，就是让运动成为孩子们心灵成长的阳光课堂，让每一个孩子在出汗中强健体魄、在拼搏中磨砺意志，健康生活、快乐成长。”

　　青少年身心健康，事关家庭幸福，事关民族未来。作为全国首批试点城市，岳阳市教育体育局明确提出“健体亦润心，出汗更出彩”的核心理念，让运动成为孩子们心灵成长的“阳光课堂”。围绕这一目标，岳阳教育系统从课程融合、队伍联动、评价牵引三个维度同步发力，探索出一条以体育心、身心共育的新路径。

　　课程融合，让体育课既“出汗”又“润心”。岳阳试行“体育+心理”课程融合模式，将心理素养模块嵌入体育教学全程，把心理目标系统融入运动项目设计：“三大球”培养团队担当，对抗性项目锤炼抗压韧性，精准类项目提升专注定力。比如，在接力跑中融入“信任传递”，让学生在交接棒中感受协作；在投篮训练中设置压力情境，引导反复出手时专注调适；在耐力跑中加入“自我对话”，帮助疲惫时激活积极暗示。每一次奔跑、投篮与冲刺，都是身体力量与心理韧性的同步淬炼，让体育课真正成为滋养学生身心成长的“营养餐”。

　　队伍联动，让教育者既“教人”又“育心”。岳阳教育系统着力打造“体育教师+心理教师+班主任”三联育人队伍，推动一线教师从“只教运动技能”向“既健体又润心”转变。近5年来，全市承办省级以上赛事超30场，每年自办赛事10余次，坚持将心理防控纳入赛前必修内容，累计服务学生超5万人次，让“以体育心”的理念深深扎根在每一位教育者心中。

　　评价牵引，让学校从“重指标”转向“重成长”。岳阳教育系统突破以课时、教案为主的传统评价模式，将心理韧性、抗挫能力、人际交往水平作为核心标尺，纳入学校办学质量督导体系。随着评价导向的转变，学校更加注重学生心理品质培育，学生抗压能力与协作意识整体提升，育人成效正在悄然显现。

　　今年，岳阳市教育体育局网站开设了“健康第一”专栏，定期推介学校在文体活动、心理健康、德育、艺术等方面的亮点做法，让好经验被看见、被推广。下一步，岳阳将持续深化以体育人、以心育人的实践探索，让每一个孩子都能在运动中强身心、健人格，健康生活、快乐成长。

　　记者：在今年两会上，教育部提出要让“班超”“校超”燃动校园。岳阳目前已建立“班—校—县—市”四级竞赛体系。下一步，岳阳将如何进一步做深做实校园足球的普及与育人文章？

　　尤庆学：“我们希望通过‘班超’‘校超’燃动巴陵校园，让每一个孩子在绿茵场上学会坚韧、担当与规则。”

　　作为第一届全国青少年三大球运动会承办城市和湖南省学校体育高质量发展试点市，岳阳教育系统给出的答案是——让每一片绿茵场都成为立德树人的“第二课堂”。围绕普及、竞赛、育人、保障四个维度，岳阳正探索一条校园体育高质量发展的实践路径。

　　在普及上，实现全域覆盖。全市213所全国校园足球特色学校带头落实“每周一节足球课”，开发校本教材30余套，建立“班—校—县—市”四级梯队，做到“人人参与、班班有队、校校有赛”，形成“足球领跑、篮排齐进、三球融合”的全域体育普及格局。

　　在竞赛上，聚力提质升级。岳阳教育系统精心打造“百战巴陵校园足球联赛”等本土精品赛事体系，每年办赛超过5000场，参与超10万人次。畅通“选拔—训练—提升—交流—输送”通道，近5年县市区累计为省市级队伍输送体育苗子500余名，校园足球已成为岳阳体育的一张亮丽名片。

　　在育人上，坚定回归初心。岳阳教育系统摒弃“重成绩、轻育人”的误区，把赛场当课堂——让学生在胜负中学会坚韧，在协作中懂得担当，在规则中明辨是非。同时，坚持“学训并重”，推动足球特长生“踢球好、学习优、品德佳”协同发展。

　　在保障上，持续加力投入。岳阳教育系统每年投入专项经费1000余万元，累计投入超2亿元新建和改造学校足球场200余片，每年培训体育教师300余人次，打造专业化师资队伍。硬支撑与软实力同向发力，校园足球踢出了“精气神”。

　　让“班超”“校超”燃动巴陵校园，为校园体育高质量发展提供可复制、可推广的“岳阳经验”——这是岳阳教育系统锚定的目标，也是正在书写的答卷。

　　记者：《湖南省促进学生心理健康条例》的出台，为全省心育工作提供了法治保障。岳阳在落实条例精神方面有哪些具体举措？岳阳将如何进一步健全心理健康教育的制度保障与队伍建设，守护好每一位学生的“心灵之光”？

　　尤庆学：“法律条文是冷的，但守护孩子的心应该是热的。《条例》给了我们底气，我们要做的是把这份法治力量转化为日常的温情陪伴——在课堂上、在活动中、在家校联系的点滴里。”

　　《条例》的出台，标志着心理健康教育从“柔性倡导”走向“刚性约束”，为守护青少年心理健康提供了坚实的法治保障。岳阳教育系统以此为契机，确立了“以法治为纲、以师资为基、以浸润为本”的工作思路，系统推进心理健康教育走深走实。

　　在制度层面，顶层设计已基本成型。市委、市政府高度重视，专题研究落实办法，先后出台系列配套文件。市教育体育局设立岳阳市家校社协同育人指导中心，吸纳15家成员单位入驻，组建23人专家团队，将学生心理健康纳入教育高质量发展重点内容。多维同向发力，构建起“党委领导、政府主导、部门协同、家校社联动”的工作格局。

　　在队伍层面，专业力量已初显实力。全市中小学校配备专兼职心理教师1355名，年均培训超500人次。在2025年湖南省心理健康教师专业能力竞赛中，岳阳市多名教师获奖，其中1名教师斩获第一名，充分展现了心理健康教师队伍的专业实力。

　　在防线层面，常态机制已全面铺开。全市344个心理辅导室实现全覆盖，每周向学生开放不少于5小时，成为孩子们的“心灵驿站”；每年定期开展心理健康普查，落实“一生一案”动态管理；12家医院开通心理危机诊疗“绿色通道”，12356心理援助热线服务满意度超98%。

　　下一步，岳阳教育系统将推动“三大升级”。以制度固长效，将评价重心从“硬指标”转向“软实力”；以名师带全域，依托工作室和送教下乡辐射优秀经验；以浸润育初心，把心育融入课堂、活动、家校共育全过程，让心理健康教育润物无声、温暖可及，为每一个孩子的健康成长保驾护航。

　　记者：近年来，岳阳楼区坚持“科教立区”发展战略，秉承“以文育人、以体育心”宗旨，首创“超少年”德育品牌。请问，在您看来，“文”与“体”在推动“五育并举”中扮演着怎样的角色？二者是如何协同发力的？

　　尤庆学：“文化浸润心灵，体育塑造人格，二者缺一不可。我们将全面推广‘超少年’经验，打造文体育人标杆项目，让每一个孩子都能在书香与汗水中找到成长的支点。”

　　岳阳教育系统坚持“以文化人、以体育人”并重并举，让传统文化的种子扎根校园，让运动场上的汗水浇灌成长，走出了一条文体协同、身心共育的实践之路。

　　以文化人，重在涵养精神底色。岳阳教育系统深入挖掘岳阳楼诗词、巴陵戏、洞庭渔歌等本土文化资源，开发系列校本课程，让优秀传统文化浸润校园。持续做优“美在身边”“美在田野”品牌，4年来送教乡村儿童5530名，将美的种子播撒在田野乡间。岳阳楼区系统打造“超少年”德育品牌，推动“课程+文化+实践”三维有机融合。今年6月，岳阳市承办的全省《我是接班人》思政大课六一专场直播活动，以“我们超少年”为主题，亮点纷呈，登上学习强国首页和《人民日报》客户端等国家级平台，展现了新时代岳阳少年的良好精神风貌。

　　以体育人，重在锤炼强健人格。岳阳教育系统全面推行“15分钟微课间”“30分钟大课间”“每天一节出汗课”，确保学生每天综合体育活动时间不少于2小时。全力推进“三大球”等体育项目进校园，改革中考体育测试办法和高中体育特长生招生办法，完善小初高“一条龙”体育后备人才培养机制，建设22个初中体育后备人才基地，着力推动每位学生掌握2项以上运动技能。每年举办中小学生运动会、魅力大课间等10多项青少年体育赛事活动，参与学生超30万人次，中小学生体质健康优良率大幅提升。

　　文体协同，相得益彰。今年，岳阳市入选首批全省体育与美育“双试点”市州，27所学校成为全省“领跑校”。下一步，岳阳教育系统将全面推广岳阳楼区“超少年”经验，以点带面推动全市学校全员文体活动提质增效，让每名孩子在文化滋养与运动磨砺中，拥有丰盈的灵魂和强健的体魄。

教育质变的“破”与“立”

　　记者：近年来，岳阳教育质量稳步提升，请问主要采取了哪些重点举措？

　　尤庆学：“我们追求的教育质量，是‘五育并举’的质量，是‘身心俱健’的质量。提升教育质量，是个系统工程，需要绵绵用力、久久为功。近年来，岳阳教育质量呈现全学段、全方位提升的态势，去年多项核心指标实现突破，今年县域短板加速补齐。这背后，得益于我们系统实施的‘教育振兴五年行动’与‘三大攻坚工程’，推动教育质量实现稳步、快速、大幅提升。”

　　2022年初，岳阳市启动《教育振兴五年行动》方案，以三大攻坚工程为核心抓手，系统推进教育质量整体提升。

　　办学条件改善攻坚工程是基础。面对学龄人口变化和新型城镇化趋势，岳阳市教育体育局科学研判、主动作为，大力实施，着力办好老百姓家门口的每一所学校，为教育教学提供基础保障。三年统筹资金38亿元，整合小规模学校506所，新建改扩建学校438所，建成乡镇标准化寄宿制学校123所，完成县域高中标准化建设项目10个。

　　教师队伍建设攻坚工程是关键。该工程涵盖校长、书记及全体教师的培训与管理。以教育家精神为引领，铸师魂、砺师德、提师能，造就“守德如玉、敬业如山、爱生如子、视校如家”的教师队伍，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。实施国培、省培、市培项目，开展全员培训。推行教师学科业务考试，以考促学，以学提能。定期组织教师和校长赴北大、清华、复旦等顶尖高校进行培训，帮助一线教育者拓宽视野、更新理念。

　　教育质量提升攻坚工程是落脚点。办学条件改善与教师队伍建设如同“两轮驱动”，共同为质量提升提供支撑。开展大调研大走访，问计寻策，凝聚共识，确立“育人为本、质量核心”导向，破除教学管理中的传统路径依赖，建立以质量为核心的评价体系。搭建跨区域、跨校际教学创新平台，成立岳阳市教研联盟，组建教研共同体，强化区域内教学资源整合共享。上述举措营造出“千帆竞发、百舸争流”的良性竞争氛围，推动岳阳教育朝着更高目标稳步迈进。

　　记者：实施“教师业务考试”是一个创新举措。您是怎么思考的，具体怎么推行的？

　　尤庆学：“我当过老师，也是一路考试走过来的，深知教育质量好不好、学生考得好不好，关键在教师。教育是单行线，没有回头路，学生成长没有等待的时间。正因如此，我们推行教师业务考试，不是为难老师，而是为了成就老师——让每一个站上讲台的人，都担得起这份沉甸甸的责任。”

　　在提升区域教育质量过程中，岳阳教育系统将突破口选在“教师”这一关键变量上。2022年起，该市以教师业务考试为抓手，逐步探索出一条以考促教、以考强师的新路径。

　　按照“教什么考什么”的原则，任课教师全部参加，考试对象覆盖全市16所引领性高中（含省级示范性高中及各县区一中）的在职教师。比照高考标准，组织命题、制卷、评卷、考试。考试结束后，对成绩进行多维度分析：既按学科对教师个人进行排名，也对各校的参考率、平均分、及格率、优秀率等四项综合指标进行统计，将数据细化到每个县、每所学校。成绩突出的学校和个人受到表扬，短板明显的则被要求整改。

　　实践表明，这一制度有力促进了教师业务能力提升，尤其在题目理解、解题速度和解答正确率等方面效果显著。教师业务考试并非简单的考核手段，而是通过制度设计推动教师持续成长、提升教学质量的有效路径，也是回应社会关切、办好人民满意的教育的一项务实举措。

　　记者：“促进学生身心健康”是教育部部署的重点工作，也是千家万户最朴素的心愿。最后，站在“十五五”新的历史起点，结合您多年的教育管理经验，请您谈谈岳阳将如何继续深化改革，让每一个孩子都能阳光、自信地成长，真正办好人民满意的教育？

　　尤庆学：“办教育，归根结底要用心、用情、用力。对岳阳而言，深化改革不是另起炉灶，而是在已有实践基础上深耕提质。面向‘十五五’，我们重点抓好三件事：协同上聚力，让红色沃土、碧水洞庭都成为育人大课堂；评价上破题，把身心健康作为办学考核硬杠杠；时间上松绑，刚性保障运动时间，把课间和操场还给孩子们。一个地方教育搞得好不好，不是看口号喊得多响，而要看实招有没有、力气下没下、措施管不管用——最终，都要落在人民满不满意上。”

　　让每个孩子眼中有光、脚下有路——这是岳阳教育人最朴素的心愿，也是最深沉的牵挂。促进学生身心健康、全面发展，从来不是一句口号，而是日复一日的躬身实践。聚焦重点、深化改革、破解难题、提升质效，是必须交出的时代答卷。

　　一是聚焦身心强健。着力构建“一体两翼”守护体系——“一体”是思政领航，以党的创新理论为统领，用好岳阳丰富的红色资源、历史资源和生态资源，上好新时代思政课。“两翼”是心理护航和体质强健，大力推进健康学校建设，落实促进学生心理健康十条措施，完善家校社协同育人工作机制；实施体质强健计划，大幅提升中小学生体质健康优良率。

　　二是聚焦环境优化。深化教育评价改革，稳步推进中考改革，将学生参与体育活动情况更加科学地纳入综合素质评价。优化监测评估，督导学校落细落实各项措施。巩固“双减”成果，把时间还给孩子，让他们有更多机会拥抱阳光、仰望星空、追逐热爱，找到属于自己的方向。

　　三是聚焦体教融合。大力发展校园足球，高质量建设50所左右全国青少年校园足球特色学校。推广篮球、排球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球等传统项目，做优龙舟、武术等特色项目。开发特色鲜明的大课间，健全市、县、校、班四级体育竞赛体系，做到周周有活动、月月有赛事。

　　四是聚焦师资赋能。把人力资源素质作为核心要素，将学生身心健康教育知识技能纳入教师全员培训，组织高端研修，完善市、县联动机制，让每位教师都有能力、有情怀去发现和点燃每一个孩子的潜能，形成以专业教师为主体、其他学科教师共同参与的促进学生身心强健工作格局。