编者按

　　从“书香校园”到“书香家庭”再到“书香社会”，从“好上学”到“上好学”再到“学得好”，陕西宝鸡正在用一场静水流深的阅读行动，为“办好人民满意的教育”写下生动注脚。在这里，阅读不是一句口号，而是整本书的深耕、教师的系统培训、文脉的特色传承、家校社的协同拓展。在这里，每个孩子都被期待“爱读书、身体好、能成才”，每位家长都被视为教育的“同盟军”。这背后，是一座西部城市对教育本真的坚守，也是一份可复制、可推广的基层答卷。

阅读教育的“宝鸡方案”

　　记者：为深入贯彻总书记关于“爱读书、读好书、善读书”的重要指示精神，全面落实党和国家对深化全民阅读活动的战略部署，推动《全民阅读促进条例》的科学实施，教育部发布了《中国青少年阅读素养框架》，这标志着阅读教育从“教学经验”走向“专业科学”的深刻转变。在此背景下，宝鸡市各区县积极推进“整本书阅读”融入教育教学全过程。请问，在阅读教育方面，宝鸡市有哪些系统性的策略？

　　惠强：“阅读是潜移默化、日久熏陶的过程。孩子们通过阅读获取知识，更重要的是学习前人的智慧，从小树立正确的世界观、人生观、价值观。为此，陕西省制定了《立德树人工作指南》，按学段梳理核心素养，形成了体系化的指导文件。

　　那么，如何将阅读真正融入课堂、校园和家庭？目前还存在一些不足：一是学生自学能力不强。二是专业指导不够到位。三是社会支持有待提升。我常讲‘三个课堂’：第一课堂是集体阅读学习，第二课堂是走出教室、回到家庭，第三课堂是研学实践与劳动——这些都是‘无字之书’。做好阅读，需要明确方向、专业支撑和家校社协同。”

　　近年来，宝鸡市教育系统围绕“书香宝鸡”建设目标，将深入推进全民阅读进校园作为一项基础性、战略性工程。坚持系统思维、综合施策，探索形成了“整本书阅读、系统化培训、特色化传承、社会化拓展”的阅读教育“宝鸡方案”。全市中小学、幼儿园累计开展读书活动上万场，呈现出“校校有品牌、班班有书声、人人爱阅读”的生动局面。宝鸡市以“书香校园”带动“书香家庭”“书香社会”，推动阅读教育纵深发展、横向拓展，为区域文化发展与人才培育注入了持久的书香力量。

　　一、坚持力推“整本书阅读”。引导学生从碎片化、浅表化的信息消费中走出来，在经典名著的浸润中构建完整的知识体系，培育系统思维，增强人文底蕴，塑造健全人格。

　　二、坚持系统化培训教师。将提升教师阅读素养和阅读指导能力作为关键支撑，抓实“培训、教研、指导”三个环节。加强针对性培训，围绕一线教师需求，统筹整合中省市培训资源，设立整本书阅读教学、传统文化传承、语言文字素养提升、教育管理干部拓展等专项培训项目，培训一线授课教师、语言文字工作骨干、经典诵读指导教师850名，遴选80多名中小学语文教师参与国培、省培高层次学习。开展针对性教研，依托国家中小学智慧教育平台等线上资源，常态化开展线下集中学习、名师共读和教学研讨。邀请知名作家、文学评论家进校园，分批组织骨干教师外出观摩研学，推动全学科阅读融合教研，将阅读素养培训和教研指导能力提升嵌入日常教学。打造品牌化项目，依托宝鸡“城乡教师学习共同体——名师引领行动”开展读书领航活动，联动39个名师工作室，为265名乡村种子教师提供精准化、常态化指导，实现“教师善指导、学生爱读书”的良性循环，以高质量阅读教育护航青少年健康成长。

　　三、坚持特色化传承文脉。宝鸡这片热土承载了炎黄之祖、青铜之乡、“中国”之名、《诗经》之乡、周礼之源、秦制之根、书法之城等一系列人文印记，传承着中华民族的基因与中华文明的根脉。特别是“中国”二字，最早见于宝鸡青铜器“何尊”上的铭文“宅兹中国”。2024年9月10日教师节当天，习近平总书记来到宝鸡青铜器博物院考察并作出重要指示，强调中华文明五千年，还要进一步挖掘、深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，增强对中华文明的自豪感，弘扬爱国主义精神，把中华优秀传统文化一代一代传下去。

　　近年来，宝鸡市教育系统落实立德树人根本任务，联合宣传、文旅、文物等部门，挖掘本地独特历史人文资源，深耕优秀传统文化教育。在丰富阅读场景上，坚持开展“书法进校园”“非遗进校园”“研学看古今”“小小讲解员”“融媒小记者”“行走的思政课”等系列活动，并在《宝鸡日报》开辟“新苗周刊”，持续提升学生人文素养，筑牢文化自信根基。以经典赛事为引领，教育系统先后举办“风起周原、诵响中国”“致敬经典、读懂中国”等主题活动，连续三年组织全市中小学诗词大赛，参与第六届中华经典诵写讲大赛时，宝鸡市获奖数量与等次均创历史新高，市教育局荣获优秀组织奖。与此同时，注重非遗活化利用，近期以茅盾文学奖IP《主角》电视剧热播为契机，在宝鸡秦腔博物馆举办主题活动，通过“文博+文学+戏曲”的形式，让学生和市民在欣赏秦腔艺术中读懂秦人风骨与非遗传承故事。在此基础上，进一步唱响“中国主题”，接续前期“何以为尊、我有中国”“致敬经典、读懂中国”等活动，策划推出“研学实践、自信中国”“强国有我、圆梦中国”等系列主题，强化阅读实践教学。通过打造100个研学实践基地，细化资源清单、课程清单和育人图谱，每年组织十万名学生走进博物馆、纪念馆、红色旧址、企业车间，系统构建“行走的思政课”课程体系与品牌体系，拓展阅读教育的“校外大课堂”和“实践活课堂”，让青少年在读行中厚植爱党爱国爱家乡的情感，读出“社会主义建设者和接班人”的责任与担当。

　　四、坚持社会化拓展空间。全民阅读的基础在学校，根基在家庭，活力在社会。宝鸡市作为“全国学校家庭社会协同育人实验区”，坚持以“书香校园”撬动“书香家庭”，带动“书香社会”，构建家校社立体化全域阅读生态。通过夯实家庭阅读阵地，先后建成三级“三秦家长学校”近千所、社区家长学校1298个、“家校社共育”实践校440余所，在全市13个县区全面建成协同育人“教联体”，将亲子共读、家庭阅读指导作为家校社共育的重要方面，确保家庭阅读有人抓、有人管、能落地。在此基础上优化家庭阅读资源，深入实施“好家风·好家长”家庭教育绿荫计划，办好“家庭教育公益大讲堂”，组建讲师团，年均开展含阅读指导在内的普惠性指导活动300余场；同步上线家校共育信息化平台，推送分学段亲子阅读书单、共读方法与微课程，实现家庭阅读指导“线上+线下”双轨覆盖、精准直达，近年来累计培训家长350余万人次。与此同时，用好社会阅读空间，坚持开门办阅读，依托社区家长学校、公共图书馆、城市书房、社区书屋等公共资源和实体书店，开展“寒假亲子共读”“爸爸妈妈读书会”“图书漂流驿站”等公益活动，把公共阅读场所变成青少年身边的“第二书房”。

　　下一步，宝鸡市将持续深化“全国学校家庭社会协同育人实验区”建设，进一步完善家庭阅读指导服务标准，扩容提质社区阅读微阵地，让更多孩子在家门口有好书读、在亲情陪伴中共成长，真正把全民阅读打造成宝鸡最鲜明的城市文化底色。

家校社联动的实践探索

　　记者：宝鸡市作为“全国学校家庭社会协同育人实验区”，我们在阅读领域已经看到了家校社共育的扎实探索。那么，除了阅读之外，宝鸡在推动家校社协同育人方面还有哪些具体的举措？形成了哪些可复制、可推广的经验？可以为其他城市提供哪些借鉴？

　　惠强：“家庭教育这个‘校外大课堂’，其重要性丝毫不亚于校内课堂，甚至更为迫切、更需下功夫。家长是孩子的第一任老师，他们的教育理念、方法和素养，直接影响孩子的成长。当前，不少家长有心想把孩子教好，但在理念和方法上还缺乏科学的指导。我们正通过各种方式，帮助家长提升家庭教育能力。我们的目标，是把每一位家长逐步转化为学校教育的同盟军、合伙人。只有家校真正形成合力，孩子的成长才能更有保障。这项工作，比教育系统单打独斗、各部门各自为阵要有效得多。”

　　宝鸡市作为中国关工委在全国设立的第41个“家校社共育”实践区，在实践一年后，于关工委主办的“全国家长大会”（已举办至第九届）上作了交流发言，总结出三条可复制、可推广的经验。

　　第一，坚持党政领航，强化牵头抓总。 家校社共育跨行业、跨部门、跨资源，单靠妇联、教育、民政、社会工作部等任何一家都无法形成合力。宝鸡市的经验是，必须由党委、政府将此项工作列入重要议事日程，高位推动。在党政领航的基础上，借助各级关工委组织协助牵头抓总，发挥好统筹协调作用。

　　第二，坚持科学谋划，做到谋定而动。 家校社共育涉及面广，需要先有蓝图，再制定施工图、路线图、时间表。宝鸡市依托专业机构（三宽教育科学研究院）开展了大规模调研，回收问卷几十万份，在此基础上制定了《实施方案》，提出“一年打基础、两年上台阶、三年全覆盖”的目标，实现了家长学校、家长培训的有形覆盖。同时，还规划了课程建设、种子教师培养等长效机制，对家长的培训做到“天天讲、周周讲、月月讲”，每季度组织交流，确保科学有序推进。

　　第三，坚持抓实载体，务求常态长效。除课程、师资、家长学校外，宝鸡市还搭建了丰富的活动载体。例如，“宝鸡教育大讲堂”约有三分之一的内容用于家校社沟通；线上线下的家长培训、家长会、网络课程同步推进。同时，横向拓展到更多部门（如宣传、公安、卫健、体育等），纵向延伸到底——延伸到社区、村组，建设家长学校、开展家长培训，并利用日间照料中心等场地，招募大学生志愿者，提供作业辅导等公益服务，着力解决农村留守儿童暑期托管问题。

　　目前，宝鸡市家校社协同育人工作已进入实际操作和落地阶段，但要形成“横向到边、纵向到底”、齐抓共管、常态长效的机制，仍然在路上。特别是面对“00后家长”这一新群体，他们的家庭教育理念与以往截然不同，需要持续引导和教育。宝鸡市所做的是打基础、利长远、尊重规律的科学工作，需要耐心、专业和社会各方协同推进。

“宝鸡好教育”的整体框架

　　记者：习近平总书记强调，要“办好人民满意的教育”。宝鸡市在落实这一重要指示的过程中，提出了“宝鸡好教育”的整体构想。能否请您具体介绍一下，“宝鸡好教育”的核心内涵是什么？围绕“办好人民满意的教育”，宝鸡市在学位供给、质量提升、改革创新等方面有哪些系统性的思路和实践？

　　惠强：“办好人民满意的教育，归根结底是要促进学生全面发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。总的来看，宝鸡在学位供给、办学质量、学生健康等方面取得了阶段性成效。当然，我们也清醒地认识到，距离群众的期望仍有差距。下一步，宝鸡市将从‘好教育’稳步迈向‘名教育’‘强教育’，努力在省内走在前列、在全国争得一席之地，内外兼修，久久为功，真正办好人民满意的教育。”

　　近年来，陕西省宝鸡市围绕“宝鸡好教育”目标，从“好上学”“上好学”“学得好”三个层面系统推进教育事业高质量发展。

　　“好上学”：着力解决学位供给问题。针对主城区学龄人口剧增、学位供给紧张，部分乡村学校学位空余的现实矛盾，宝鸡市实施“抓项目、优硬件”方案，重点建学校、调整布局。从2022年起，宝鸡市启动教育强市三年行动方案，并接续实施第二轮（2025—2027年），两个三年方案都将增加学位供给作为重要民生工程。全市每年平均增加学位约1万个，有效缓解了主城区热点区域“一位难求”的问题。

　　“上好学”：着力提升办学质量。宝鸡市以全国义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县两项“国字号”创建为抓手，严格对标“项项达标、校校达标、县县达标”的要求，大力提升县域教育发展水平。目前，全市已有4个县区实现义务教育优质均衡发展创建，5个县区实现学前教育普及普惠创建，整体工作走在陕西省前列。下一步，在第二轮三年方案中，宝鸡市将推动约70%的县区达到义务教育优质均衡发展或学前教育普及普惠目标，以创建带动质量提升。

　　“学得好”：以改革打通制度性机制性瓶颈。宝鸡市重点推进“5+2”七项改革。一是基础教育“市县结合”管理体制，在“以县为主”的基础上，强化市级统筹，这是国家赋予宝鸡市的实验区任务。二是集团化办学，以优质学校带动薄弱学校，实现资源均衡配置。三是校长职级制改革，推动校长队伍专业化、职业化发展。四是教师“县管校聘”改革，打破“铁饭碗”，引入激励竞争机制，强化考核评价。五是职普融通，重点推进综合高中建设，设置综合高中班。2025年，全市12个县区的中职学校实现综合高中班全覆盖，普高（含综合高中班）招生比例达78%。2026年，按照“愿上尽上、能上尽上”原则，预计普高招生比例将达90%，努力为孩子们提供更多更优选择方案。六是中考招生改革。在学位充足、质量稳定的山区县（如凤县、太白、麟游）探索“直接升入高中”；学位不足的县区，利用基础教育市县结合管理体制改革跨县区调剂。七是教育评价改革。高中阶段将“把门开大”，通过扩容提质实现“愿上尽上”。学生进入高中后，因材施教、分赛道、抓特色，发展科技高中、人文高中、艺术高中等，并探索高中与大学贯通培养、校地合作、创新人才和技能人才培养。将探索增值评价、社会评价、家长评价、自我评价等多维标准，以小切口突破发展难点。

　　此外，宝鸡市还推进“抓职教、优融合”，推动职业教育与高等教育融合发展。策划“校地合作”，搭建市级平台，组织院校和企业双向走访，根据企业需求实行订单培养。宝鸡文理学院正抓紧升格为陕西文理大学，未来将更好地服务地方产教融合、校地合作，培养技能型和创新型人才。

　　近年来，宝鸡市围绕“宝鸡好教育”目标，在学位供给、质量提升、学生健康等方面持续发力，取得显著成效。在学位供给方面，通过两个三年行动、六年持之以恒的努力，主城区学位紧张问题将得到极大缓解。在质量提升方面，到2027年左右，力争70%的县区达到义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠标准，为高中和高等教育发展奠定坚实底座。在学生健康方面，作为全国儿童青少年近视防控试验区，继续落实“健康第一”教育理念，抓好每天一节体育课、课间活动、弹性到校等工作，全市中小学生体质健康优良率达50%以上，居陕西省第一；近视防控率连续三年每年下降一个百分点。宝鸡市从“宝鸡好教育”起步，下一步将稳步迈向“名教育”“强教育”——努力在省内走在前列、在西部树立标杆、在全国争得一席之地，内外兼修，做到名副其实、群众满意。

迈向“名教育”“强教育”的阅读力量

　　记者：在未来的教育强市建设中，您将如何以阅读为切入点，持续推动“宝鸡好教育”品牌建设，真正打造让人民满意的教育？

　　惠强：“阅读是教育最基础的功夫，也是‘宝鸡好教育’的底色。它能潜移默化、日久熏陶，帮孩子立三观、养习惯、长见识。这些年我们抓‘一静一动一深入’——静是阅读，动是体育，深入是科技。让每个孩子爱读书、身体好、能成才，这才是对得起老百姓的教育。宝鸡会沿着这条路久久为功，用阅读的厚度撑起教育的高度。”

　　“宝鸡好教育”的品牌内涵就是让群众“学好上、上好学、学得好”，让青少年“爱读书、读好书、善读书”，而读书行动正是实现这一目标最基础、最具普惠性的抓手。在建设教育强市的新征程上，宝鸡市始终把青少年读书行动作为落实立德树人、促进教育公平、涵养城市文明的基础性工程，以“书香校园”为原点，以“全民阅读”为路径，以“育人实效”为标准，用阅读的厚度撑起“宝鸡好教育”的高度。

　　一是聚焦铸魂育人，把牢“宝鸡好教育”的价值方向。宝鸡市坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、塑造灵魂，深入推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，用好红色读本，把周秦文化、红色文化、科学家精神有机嵌入阅读内容，做到以德为先、五育并举，确保育人方向不偏。

　　二是聚焦资源均衡，夯实“宝鸡好教育”的民生底色。宝鸡市坚持阅读资源向农村学校、薄弱学校倾斜，通过城乡教育联盟、名师工作室送教送读，常态化开展“城乡共读”“名师领读”“图书漂流”，保障偏远地区孩子同等享有优质阅读的权利，以阅读公平助推教育公平。同时，实施书香校园提档升级工程，加强学校图书馆、阅览室标准化建设与规范化管理，加强数字化阅览室建设，使阅读空间“扩容提质”。

　　三是聚焦素养提升，丰富“宝鸡好教育”的质量内涵。宝鸡市围绕建设高质量基础教育体系，推动阅读指导嵌入各学科日常教学，培养学生项目式阅读与深度学习能力，将阅读习惯养成、经典阅读量纳入学生综合素质评价。强化师资培训，持续开展“作家进校园”活动，点燃师生创作热情。组织开展图书漂流、读书晋星、亲子共读、好书推荐、课本剧展演、经典诵读、主题班团队会、演讲比赛、主题教育读书征文等丰富多彩的读书活动，营造“多读书、乐读书、会读书、读好书”的浓厚氛围。

　　四是聚焦协同育人，放大“宝鸡好教育”的社会效应。宝鸡市充分发挥“全国学校家庭社会协同育人实验区”优势，构建全域立体阅读生态。以“世界读书日”为契机，联动开展读书月活动，打造市县校三级阅读品牌，小手拉大手带动全民阅读。实施关爱特殊困难儿童“春雨计划”，发动“五老”、教师和社会热心人士开展结对帮扶和阅读指导，向留守儿童、困境儿童赠送经典书籍和阅读礼包，定期开展共读指导，让特殊群体儿童也能浸润书香，感受阅读的温暖。

　　下一步，宝鸡市教育局将以钉钉子精神久久为功，把青少年读书行动一以贯之抓下去，以满城书香滋养学生成长、赋能教师发展、浸润千家万户，以实实在在的阅读育人成效托举“宝鸡好教育”品牌，向全市人民交出一份办好人民满意教育的合格答卷。