让教育有海的胸怀、艺的灵动、家的温度 ——烟台教育高质量发展的“深耕之路”

山东省烟台市

发布时间:2026-08-17

  编者按

  教育的变革,往往藏在机制的缝隙与课程的细节里。作为全国首批科学教育实验区,烟台如何将千里海岸线转化为流动的科学课堂,让蓝色基因真正融入成长血脉?面对产业升级的人才渴求,职业教育怎样从“两张皮”走向“深咬合”,让更多孩子在家门口握住高质量就业的船票?在教师队伍建设这道必答题前,又如何既树标杆、立模范,又暖人心、解忧盼?

  带着这些关乎教育高质量发展的命题,我们对话烟台市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记、局长郝慎强,烟台市委教育工委副书记,市教育局党组成员、副局长王诗龙。看这座向海而兴的城市,如何用行动书写“办好人民满意的教育”的烟台答卷。


良心育人,办有温度有厚度的教育

  记者:在您心中,“办好人民满意的教育”在烟台的具体标尺是什么?未来三年,教育局将重点突破哪些难题,让市民切实感受到教育的温度与厚度?

  郝慎强:“在我看来,‘办好人民满意的教育’就是让教育更加公平、更有质量、更有温度,教育是个良心活儿,让每个孩子都能有学上,能上好学,快快乐乐全面地成长,家长才能放心,人民才能满意。”

  未来三年,烟台将为“办好人民满意的教育”聚焦三大难题重点突破:

  一是落实立德树人根本任务,培养造就时代新人。深化全环境立德树人,塑造校家社协同育人新范式,统筹推进培根铸魂、书香浸润、体质提升、美育涵养、劳动赋能,打造烟台“全国中小学科学教育实验区”品牌,为学生创新能力培养夯实基础。

  二是顺应人民群众新期待,加快建设高质量现代教育体系。推动学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展、职业教育贯通融通发展,构建区域协调、城乡一体、校际均衡、学段贯通的优质教育服务体系,以教育之美成就孩子出彩人生。

  三是聚焦高水平科技自立自强,提升教育服务区域经济社会发展能力水平。围绕烟台“三级五集群”产业新格局和新质生产力发展,优化职业教育、高等教育人才培养和科研实力,加快“四链”深度融合,推动市域产教联合体和行业产教融合共同体实体化、精细化运作,以教育软实力为区域经济社会高质量发展提供硬支撑。

  烟台将始终自觉置身教育强国建设伟大工程,结合烟台教育改革发展实际,努力做有理想、负责任的行动主义者,回答好“以教育之力厚植人民幸福之本,以教育之强夯实国家富强之基”这一时代命题,奋力书写好教育强国建设的“烟台篇章”。相信在我们的努力下,每一位孩子都能在优质教育的滋养下逐梦成长,实现独特的人生价值,为我们的城市发展注入源源不断的活力。


产教深融,把专业建在产业链上

  记者:烟台近年来在产教融合领域可谓亮点纷呈——全国新能源智慧运载行业产教融合共同体落地,工业互联网生态产教融合共同体吸纳130余家企业、年均推荐近千人实习就业。面向“十五五”和烟台“三级五集群”产业新格局,您认为烟台应如何系统总结和推广现有的产教融合经验,进一步动态优化职业教育专业布局、深化校企协同机制,让更多孩子实现“家门口的高质量就业”,为区域重点产业升级提供可持续的高素质技能人才支撑?

  郝慎强:“烟台制造业基础雄厚,这为我们办好职业教育提供了一片沃土。从一开始,我们的职业教育就扎根在产业和企业之中,走的是产教融合、共同发展的路子。所有院校、各个专业都主动对接产业、深入企业,专业设置也在动态调整、持续优化,力求与产业需求实现最大程度的匹配。说到底,我们的职业教育就是为产业和企业培育技能人才,而这也正是企业所需、产业所盼。”

  烟台市职业教育资源丰富,是部省共建职教高地以来全省首个职业教育创新发展试验区,现有高职高专院校11所、中等职业学校22所,在校生18万人。

  一是聚焦产业链条建立功能载体共建机制。围绕全市“三级五集群”产业新格局,组建38个产教融合共同体。设立订单班111个,共建产业学院62个,建设省新旧动能转换公共实训项目9个,每年开展职业培训25万人次。

  二是聚焦区域发展建立市域产教联合机制。组建5个市域产教联合体,推进区域中高职一体化人才培养,中等职业学校开设三二连读专业点35个、联办五年制专业点61个,其中与本市高职院校合作74个。

  三是聚焦动能转换建立专业学科优化机制。出台职业教育专业设置优化调整意见,由相关产业链牵头单位联合对专业设置“出谋划策”。近三年新增专业67个,培养输送技能人才9.14万人,1.8万名毕业生留烟直接就业。

  下一步,烟台将培育更多科技创新育人平台,为经济社会发展提供更强劲的人才支撑。一是加强职业院校关键办学能力。深化山东省职业教育创新发展试验区建设;二是提升职业教育与产业发展匹配度。提升专业与产业匹配度,推动校企共建产业学院、共同开发课程与教材;三是提高技能人才培养质量。提高人才培养质量,完善中高职贯通机制,开展专业数字化改造,培养复合型“数字工匠”。


身心两健,打好成长的底色

  记者:2026年,教育部“新春第一会”聚焦“健康第一”理念,并印发了《关于全面推进健康学校建设的指导意见》。在这一宏观政策背景下,烟台市将如何具体落实“健康第一”的要求?

  郝慎强:“烟台百万学子,让他们在更阳光、更温暖的环境里成长,是我们一切工作的落脚点,也是出发点。近年来,我们越来越聚焦于非智力因素——身体健康、情绪管理、意志品质、健全人格,这些东西往往比智力因素更关键。”

  在“十五五”开局之年,烟台将深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》和《关于实施学生体质强健计划的意见》和《关于全面推进健康学校建设的指导意见》的精神要求,深入践行“健康第一”教育理念,围绕学生体质提升与全面发展的核心目标,扎实推进相关工作提质增效:

  一是实施学生体质健康提升行动。深化体育教学改革,开齐开足体育课,确保每名学生至少掌握一项体育技能。推行义务教育学校“15分钟大课间”和“双大课间”制度,每天安排一节体育课,保障中小学生“每天综合体育活动不低于2小时”。推广幼儿体育,幼儿园每天开展不少于1小时的户外体育活动,夯实幼儿健康基础。抓实儿童青少年近视防控,进一步强化视力监测的预警作用,做到早监测、早发现、早预警、早干预,切实解决“小眼镜”“小胖墩”“小豆芽”等问题。

  二是丰富校园体育活动与竞赛。将每年的四月定为“体育月”,最后一周为“体育节”,各中小学举办丰富多彩的体育活动。完善面向全体学生的阳光体育和体育特长学生的竞技体育的“市-县-校-班”四级校园体育竞赛体系。学校举办全员运动会、体质达标测试赛及特色体育项目比赛等各项比赛,以足球、篮球、排球“三大球”为重点,广泛开展形式多样的班级赛、校级赛,确保每名学生都能经常参与校园体育竞赛活动。

  三是推动心理健康教育走深走实。目前,全市500余所中小学校已实现专职心理健康教育教师全覆盖,配齐专职心理健康教育教师700余名。今年将持续加大队伍建设力度,大力推进心理健康及校园安全立体化培训,实现全市校长、分管副校长、专职心理健康教育教师、班主任及学生家长全覆盖,凝聚家校社协同守护学生心理健康的强大合力。坚持以活动为载体,每年5月常态化开展心理健康教育宣传月活动,指导各级各类学校创新活动形式、丰富活动内容,推动心理健康教育从“说教式”向“体验式”“沉浸式”转变,让心理健康知识入脑入心。


向海而学厚植素养,以文化人浸润成长

  记者:烟台作为胶东文化重镇,是海上丝绸之路的重要节点,拥有丰富的海洋文化资源。作为全国首批科学教育实验区,我们注意到烟台正积极探索将海洋资源转化为科学教育优势。请问,烟台市如何体系化设计海洋主题科学课程,并打通学校、科研机构、海洋产业等社会资源,真正让海洋文化“进校园、进课堂”,从而为全市科学教育筑牢根基?

  王诗龙:“分数不能不要,但只有分数,孩子赢不了未来的大考。分数决定飞得高不高,素养决定飞得远不远、稳不稳。素养从哪里来?靠课程,而课程绝不只在课堂。烟台的选择是向海而生、以海育人——融海、拓海、探海,建基地、请专家、聚合力,让孩子们在实验室探究、在海岸线研学、在净滩行动中担当。

  AI时代,会用工具、能解决问题,对生活有热爱、有好奇、有独立思考的能力,才是一个人安身立命的根本。这正是我们深耕海洋科学教育、扎根做课程的出发点。”

  海洋是烟台的城市名片,更是教育创新的“蓝色沃土”。作为首批全国中小学科学教育实验区,烟台市系统推进“海洋+科学教育”深度融合,构建起全域联动、多维贯通的育人新生态。

  在课程设计方面,烟台着力打造多维化的海洋课程体系:

  一是推动国家课程有机“融海”。深度挖掘各学科蕴含的海洋元素,通过开发跨学科主题学习案例、组织优秀课例展示与研讨,推进海洋教育融入国家课程体系。二是鼓励校本课程多元“拓海”。支持学校基于地域特色和自身优势,开发多样化的海洋类校本课程。建立课程备案审核、动态更新与专家评估机制,推动形成“一校一品、一校多品”的课程建设格局,目前,全市累计形成500余门海洋类校本课程。三是推动社团活动自主“探海”。将海洋教育作为课后服务必备项目,通过完善“课程超市”选课平台、引入第三方优质科普资源,推动海洋资源下沉学校。大力加强海洋科技社团建设,全市海洋类社团覆盖率超过73%,月均参与学生达10万余人次。

  同时烟台通过构建开放协同支撑网络,实现资源贯通,让海洋资源转化为科学教育优势。

  一是共建实践基地,拓展学习场景。在校内,一方面升级校内设施,新建、改建一批海洋科技实验室、航模池等专用场所。另一方面,大力营造校园海洋文化氛围,利用走廊、角落建设海洋展示区、体验角。在校外,面向全市中小学生免费开放的海洋科技类场馆达61处,并推动学校与场馆、企业合作结对,共同开发实践课程与研学项目。

  二是实施“专家引航”,注入专业力量。统筹建立市级海洋教育专家资源库,推行“一校一专家、一区多团队”的服务模式,累计聘任专家120余名,开展各类活动400余场,覆盖师生超8万人次。

  三是强化校家社协同,凝聚育人合力。通过组建海洋教育家长智库、认证社区海洋教育实践点等方式,有效整合三方资源,开展“亲子海洋研学”“净滩行动”等实践活动,凝聚海洋教育合力,显著提升全社会保护海洋的共识与行动力。

  记者:烟台校园开展的“育见非遗”活动,通过剪纸、扎染等非遗项目的生动实践,让传统技艺在青少年手中焕发新生,并成为思想政治教育的鲜活素材。请问,烟台在推动地域文化传承与社会主义核心价值观教育相融合方面,形成了哪些有效做法?如何让这种融合真正触动学生心灵,实现“入脑入心”?

  王诗龙:“教育的关键,是跳出教材。教材只是工具,真正要做的是让脚下这片土地的文化走进学生心里。讲《陋室铭》,不能只盯着翻译和段落大意,你得带孩子们走进刘禹锡的世界,去感受那份身处逆境却依然‘调素琴,阅金经’的精气神。讲烟台的非遗、讲戚继光的故事,道理是一样的。这些活生生的地域文化,承载着先辈的智慧、风骨与家国情怀。孩子们在熟悉的乡土中找到共鸣,在英雄的事迹里看见担当,爱国主义的种子、价值观的根芽,便自然而然地生长出来。让地域文化真正走进学生心里,融入日常学习,这正是我们努力的方向。”

  近年来,烟台以本地非遗文化传承为载体,融入社会主义核心价值观教育,将非遗文化中蕴含的价值理念转化为中小学生可感知、可参与、可体验的实践体验。

  一是深挖内涵,提炼融合要点。烟台市是国家历史文化名城和非遗大市(目前全市共有国家级项目15项、省级项目81项、市级项目340项)。通过系统梳理这些非遗文化所蕴含的精神内涵,分学段归纳育人价值点,实现烟台地域文化与社会主义核心价值观的有效连接。比如,在传承烟台剪纸的过程中,结合烟台市红色文化,通过举办红色文化主题的剪纸活动,让学生在创作的过程中,感受烟台剪纸所蕴含的民族精神、乡土情怀、工匠精神,实现与爱国、敬业核心价值观的连接。

  二是注重体验,融入校园生活。通过创新体验场景,在校内建设学生艺术实践工作坊,让学生在动手实践的过程中,从非遗的“旁观者”变为“参与者”和“创作者”,这种切身的实践体验实现了非遗传承、艺术创作与艺术实践的有机融合,让价值观教育在真实的艺术实践中自然发生。比如,在学习豆面灯碗、胶东花饽饽技艺的过程中,师生深入乡村田间,在指尖造物中,感受烟台人民顺应天时的生存智慧和对美好生活的追求与向往,感受乡村振兴的蓬勃生机。

  三是三级协同,完善市域联动机制。明确非遗文化传承市级统筹、县级主导、学校实施的协同联动机制。如依托戚继光故乡文化资源,多年来,持续在全市三级联动推广普及“戚家拳进校园”,通过英雄事迹与武术习练,传承抗倭精神,提升学生民族自豪感。

  自2015年起,烟台市扎实推进学生艺术实践工作坊建设。如今,全市中小学已实现学生艺术实践工作坊全覆盖,不少学校以工作坊为载体,顺势打造了特色美育课程、校园艺术展馆,厚植特色校园文化。值得骄傲的是,依托工作坊建设的扎实根基,烟台市也成为全省唯一连续三届(2019年、2022年、2025年)入选全国中小学生艺术展演学生艺术实践工作坊现场展演的地市。


幸福从教,让每一位老师都被看见

  记者:烟台市既树立了如全国模范教师费祯红这样的先进榜样,也通过加强对年轻干部的培养,持续实施“幸福教师”建设工程,努力营造尊师重教、激发内驱力的良好生态。在这些举措共同作用下,烟台是如何统筹师德引领、专业成长与环境保障,从而整体提升教书育人质量的?

  王诗龙:“烟台的十万教师,是教育高质量发展真正的核心力量。离开他们,光靠几个管理者,什么事都干不成。过去我们对老师是‘管理服务型’——管理在前、服务在后,我说,得倒过来,变成‘服务管理型’。顺着这个理念,我们开始构思‘幸福教师建设工程’,后来凝练成四句话,一直走到现在:更健康、更专业、更美丽、更幸福。”

  近年来,烟台市认真落实全国、全省教育大会精神,把教师队伍建设作为教育强市的根基工程,深入落实教育家精神铸魂强师行动,系统构建高素质专业化教师队伍。

  一、聚焦“育师铸魂”,把师德师风建设贯穿始终。烟台坚持将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,构建“教育—实践—监督”全链条机制。将师德建设纳入学校党建述职评议,严把教师资格准入、招聘引进、职称评聘“首关”。开展“师德师风建设年”主题活动,将每年9月定为“师德教育宣传月”,开展“弘扬教育家精神”十大行动。构建学校、家长、社会“三位一体”监督体系,形成师德违规“零容忍”的鲜明导向。

  二、聚焦“强师筑基”,梯次培养教师专业能力。一是精准引才扩容。实施教育人才引进“1234”工程,年均补充教师1500余名,其中研究生学历占比超三分之一。二是系统育才提质。建立“教坛新秀-学科带头人-名师名校长名班主任-教育名家”梯次培养机制,累计培育国家教学名师5人、教育部“三名工程”人选6人。三是强化用才赋能。已构建“市、县、校”三级教师发展体系:设立36个名师名校长工作室,发挥辐射引领作用;每年通过“互联网+教师专业发展”工程培训教师5.3万余人次;并已连续七年实现中小学教师全员研修100%达标。四是破解留才瓶颈。针对完善中小学教师支持体系,制定实施七项专业发展行动计划,着力增强培训的针对性和实效性。

  三、聚焦“优师均衡”,统筹优化师资管理配置。一是深化“县管校聘”改革。“十四五”以来累计交流轮岗近1.2万人,其中骨干教师占比45%,有效缩小校际差距。二是首创“跨县交流”模式。出台全省首个《关于开展“跨县交流”整市推进教师资源统筹配置工作的意见》,2025年统筹240余名中小学教师跨区流动,相关经验获省教育厅推广。三是开展“精准帮扶”行动。每年以“诊断式+菜单式”送教30余人次,连续10年选派30余名骨干教师定点支教薄弱区市,提升市域教育整体均衡水平。

  四、聚焦“尊师固本”,浸润弘扬教育为本风尚。打出“激励—减负—关爱—宣传”组合拳。一是推行职称“阳光评审”,五年来4000多名一线教师通过“直评直聘”获得晋升。二是制定中小学教师课时量标准,规范进校园事项,维护教师合法权益。三是实施“幸福教师”建设工程,新建成阅读、休闲、健身等场所1000余处,为教师营造温馨工作环境。四是每年精心组织“教师节”,举办“为教师亮灯”公益活动,选树宣传先进典型,营造全社会尊师氛围。