编者按‌‌

　　在黄海之滨的山东日照，教育被赋予了更为舒展的形态与更深厚的温度。这里把课间十分钟“延长”成十五分钟的奔跑与嬉戏，把教室“清零”推向阳光倾洒的运动场；这里绿茵场上的每一次冲刺与协作，不只是竞技的较量，更是孩子们磨砺意志、体悟规则、学会面对输赢的人生预演厅；这里的思政课走出了围墙，在万吨巨轮的汽笛声中讲述向海图强的梦想，在烈士故里的石板路上叩问青春的使命与担当。

　　本期，我们走进日照，对话日照市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长赵利钊，看这座海滨城市如何以改革为笔、以初心为墨，交出一份充满活力与张力的教育“育人答卷”。

校园“动”起来，成长“活”起来

　　记者：今年两会，怀进鹏部长特别强调“健康第一”理念，提出让学生“身上有汗、眼里有光”。日照近年来在体教融合方面成果显著，成功创建为“体育促进青少年身心健康试点城市”（全国仅 4 个）。请问，在落实“健康第一”理念过程中，日照如何通过制度设计与课程创新，确保孩子们不仅 “动起来”，更能“心理强起来”？

　　赵利钊：“‘健康第一’理念的提出，体现了教育底层逻辑的深刻变革，目的是让教育回归育人本真，为学生的长远发展奠基。但在工作调研中我们发现，虽然早就提出了‘15300’大课间的要求，仍有部分学校以课时不好调整、担心运动安全为由，没有执行到位。针对这些问题，我们今年采取了‘一刀切’的刚性措施，并加大教研力度，让学生根据兴趣选择运动项目。此外，我们还联合体育部门开展了形式多样的赛事。事实证明，体育活动量上去之后，学生心理问题的检出率明显降低。在心理健康工作方面，我们坚持常态化排查，对发现问题的孩子及时建立档案、采取相应的干预措施，努力做到早发现、早干预、早见效。”

　　日照市委、市政府始终高度重视青少年身心健康工作，将其纳入党委政府的重要议事日程，列入年度为民办实事项目。近几年，相继印发了《关于开展体育促进青少年身心健康试点工作的实施意见》《深化体教融合促进青少年健康发展的十项措施》等规范性文件，并从人力、物力、财力等方面持续加大投入，为落实“健康第一”教育理念提供了有力保障。过去三年，全市学生体质健康优良率提升35.8个百分点，平均近视率下降3.43个百分点。工作中，我们重点抓了以下几个方面：

　　一是深化“15300”大课间改革。学校开展体育活动，首先要有时间保障。日照在市级层面出台《全市义务教育阶段课间活动实施意见》，义务教育阶段，小课间普遍延长到15分钟，上午、下午各设置一个30或40分钟的大课间，课间教室清零，每天一节体育课，目的就是让孩子们真正有时间去运动，力争在校内就能达到每天综合体育活动2小时的目标。比如，莒县的第一实验小学，在这方面行动比较早，这个学校三年级以上共有42个班级，2000多名学生，从下课铃声响起，到全部在操场集合完毕，仅用时2分46秒。到操场之后，大家进行热身操、跳绳、卷腹操、跑操等训练，收到了很好的效果，学生们上课的精神更加饱满，课堂效率也明显提升。

　　二是强化课程体系创新。日照坚持以教研赋能体育教学，根据学生年龄特点和兴趣爱好，结合学校办学特点开发特色校本课程，积极开展“班级授课+走班选课”的体育教学模式，设置游泳、网球、啦啦操、街舞、垒球等学生兴趣浓厚的选修科目，丰富教学内容，提升锻炼效果。同时，注重强化体育与健康课程思政功能，比如，通过篮排足等集体项目帮助学生树立大局意识、团队协作意识，通过乒乓球、羽毛球、田径等个人项目，培养学生的竞争意识、纪律意识，将爱国主义教育、理想信念教育、心理健康教育与体育教学有机融合，开创了“德才兼备”“学训双优”的学校体育新局面。

　　三是不断健全完善校园竞赛体系。竞赛是对体教融合成果的最直接检验。工作中，日照注重以赛促训、以赛促练，整合教育、体育部门赛事资源，建立班级比赛、校际比赛、区县联赛、市青少年锦标赛四级竞赛体系，联合市体育局共同举办全市中小学生田径、足球、篮球、排球等11项体育联赛和主城区“三大球”校际联赛，努力实现“人人有项目、校校有队伍、周周有比赛”。通过市级比赛选拔和锻炼优秀运动员，我市学生参加山东省中学生运动会，已经连续3届获“省长杯”，日照一中女子篮球队连续多年夺得山东省中学生篮球联赛冠军，在赛场上展现了绝对优势。

　　记者：近年来，日照持续深化体教融合，系统推进校园足球发展。目前，全市已建成全国青少年校园足球特色学校 119 所，实现“班班有球队、学期有校赛”，健康向上的校园足球文化蔚然成风。2025 年，日照高水平承办首届全国高校足球运动专业联赛，以高端赛事为牵引，探索出“足球+育人”融合发展的新模式。请问，在推动校园足球普及与提高方面，日照是如何构建从小学到高中的梯队培养体系的？“足球育人”的理念在日照校园里又是如何落地生根的？

　　赵利钊：“体育在德智体美劳五育融合中，其实起到了一个‘龙头’作用，而足球正是其中的一个生动缩影。它不仅能增强孩子的抗挫折意识、更能增强孩子们的团队协作精神和不怕困难的拼搏意识，这本身就是一个润物无声的德育过程。如今，一块块绿茵场，正成为青少年强健体魄、磨炼意志的广阔舞台。”

　　近年来，日照市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于足球改革发展的重要指示批示精神，全面落实国家、省关于推进足球振兴发展和加快青少年校园足球高质量发展等要求，狠抓场地、课程、师资、赛事等关键要素，强化改革创新，全力打造省级区域性足球振兴发展实验区，取得了明显成效。全市共新建、改造校内足球场地312处、社会场地50余处，每万人拥有足球场地1.07块，跻身全国地级市第一梯队。有119所学校创建为全国校园足球特色学校，占中小学总数的39.7%，参与校园足球学生占比达47.5%。日照主要抓了以下三个方面：

　　一是抓课程体系建设。在学前教育阶段，开展幼儿足球试点工作，依托“趣味足球+体适能”融合模式，科学培养幼儿足球兴趣。在基础教育阶段，深化“选课走班”教学改革，1—3年级每周开设2节足球课，4年级及以上每周开设不少于1节足球课。优化课程内容，在不同年龄段递进式开设球性、技术、战术、比赛“学赛练一体化”课程。例如东港区的枣庄路小学，坚持“以球润心、以体育人”，打造足球特色校本课程，在专注学生足球竞技水平提升的同时，高度重视行为习惯、文明礼仪与意志品质的培养，走出了一条兼具体育特色与育人价值的校园足球特色发展之路。该校每年开展班超在500场以上，并且创新推出了“爸爸足球赛”“师生足球赛”等活动，很好地凝聚了家庭、学校、社会的合力。

　　二是抓师资队伍建设。通过“精准引才补充一批、协同联动培养一批、校地协同拓展一批”等方式，全力强化专业足球师资的保障。近3年全市公开招聘体育教师309名，重点培育专职足球教师40余人。目前全市体育教师达1898人，其中足球专职教师256人，占13.5%。联合市体育局、山东体育学院，常态化开展校园足球师资专项培训，每年培训300余人次。依托山体国家足球学院在日照的独特优势，引入100余名足球专业人才，深度参与中小学课后延时服务、校园足球训练等，通过专业指导激发学生足球兴趣、提升足球技能。

　　三是抓成才体系建设。推动体育中考改革，探索将足球设置为“高分选考项”，高中特长生招生试点“足球特长生单独配额”，努力让足球踢得好的孩子未来能有好的发展。不断健全完善1所高中下挂3所初中，1所初中下挂6所小学的“631”足球后备人才培养机制，努力拓宽踢足球学生的成长通道。推进体育系统足球赛事体系和教育系统足球赛事体系有机融合，形成以市级比赛为引领，区长（县长）杯、校长杯为支撑的高水平精品校园足球赛事体系，努力让更多的孩子通过“校超”“班超”锻炼自我、展示自我、成就自我。

思政“走”出去，课堂“大”起来

　　记者：近年来，日照市以“全域思政”理念为引领，打破校园围墙，贯通课堂与社会，将思政教育延伸至田间地头、工厂车间、红色旧址，构建起“全域融通、知行合一”的实践育人新格局。具体实践中是怎么做的？

　　赵利钊：“我们要打破课堂围墙、贯通学段壁垒，把区域特色资源变成鲜活教材，让不同学段的孩子在层层递进中真正入耳、入脑、入心。”

　　日照市委高度重视思政课建设，坚持将其作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程，市级领导干部切实发挥带头示范作用，定期到学校讲思政课，推动构建党委领导、党政齐抓、部门协同、全员参与的思政课建设工作体系。市委教育工委把思政课一体化建设纳入重要议事日程，成立市级推进指导中心和高校思政课教学研究中心，打造5个一体化联盟，系统整合特色资源，绘制“实践教学资源图谱”。全市建成75处校外实践基地，规划红色教育、海洋强国、科技创新等数十条主题研学线路，形成“5公里体验圈、10公里拓展带、100公里研学线”梯度布局，打造了融区域特色与主题教育相结合的思政研学路线。

　　在教学实践中，日照按照“小学启蒙道德情感—初中打牢思想基础—高中提升政治素养—大学增强使命担当”的课程目标，努力探索多样化的教育样态。比如，联合曲阜师范大学在日照港举办了“科学家精神融入大中小学思政课一体化示范课教学展示活动”，从小学课堂里孩子们对科学家故事的热切追问，到中学课堂对科学家精神的思辨探讨，再到高校课堂上对科技报国责任担当的深刻践行，不同学段的教学各有侧重、层层递进，既贴合学生的认识规律，又有效实现了科学家精神的贯通培育。

　　与此同时，日照还注重立足区域特色，以落实立德树人根本任务为核心，构建贯通大中小学各学段、连接课堂与社会的“大思政”育人体系，创新推行“1+3+N”实践教学范式，这就是以课内实践课为基点，贯通课外拓展、校外实践、网络场景三类延伸课堂，研发出涵盖爱国、励志、求真、力行四大门类的100余门特色课程，让思政教育与学生成长同频共振。比如，去年是五卅运动爆发 100 周年，也是日照籍五卅烈士尹景伊牺牲 100 周年，日照教育局联合市委党史研究院、市关工委开展了《青春之歌—致敬五卅烈士尹景伊思政课宣讲活动》，活动以“传承红色基因、培育时代新人”为核心，贯通大中小学各学段，覆盖全市各区县、各高校，通过示范引领、分层实施、多维联动的方式，全市大中小学开展专题思政课 1300余堂，举办宣讲活动260余场，取得了显著的育人成效。

专业“跑”得快，就业“接”得住

　　记者：日照因港立市，临港产业产值占全市规上工业比重超80%。全市已组建市域产教联合体7个、行业产教融合共同体18个，校企共建产业学院46个。在服务日照高质量发展的过程中，职业教育如何实现与产业的深度咬合？特别是面向“十五五”，如何通过专业动态调整、课程体系重构，让人才培养真正跟上产业升级的步伐，让更多孩子实现“家门口的高质量就业”？

　　赵利钊：“实事求是地讲，确实存在学校育人和企业需求脱节的问题。为了解决‘校热企冷’，我们着力推动市域产教联合体、产业学院等实体化运作。就是让学校的专业跟着产业跑，根据整个行业的头部企业、主导产业，对我们的课程、师资和实训场地进行全方位改造。”

　　日照因港立市、向海而兴，这是城市发展的核心底色，实现职业教育与产业发展的深度咬合，让人才培养真正跟上产业升级的步伐，让更多孩子实现“家门口的高质量就业”，这是推动职业教育高质量发展，从而更好地服务现代化海滨城市建设的内在要求。工作中，日照主要抓了四点：

　　一是着力构建高质量的现代职业教育体系。经过多年的深耕，日照已逐步建成中职、高职、职业本科贯通培养，学历与非学历教育、职前与职后教育并举的“立交桥”式人才培养体系。尤其值得一提的是，日照职业技术学院成功升格为本科层次职业学校，山东外国语职业技术大学获批学士学位授予单位，这让日照成为全省唯一拥有2所本科层次职业学校的城市。

　　二是着力推动专业的动态调整和课程体系重构。坚持“专业跟着产业变，课程围着岗位转”，在专业动态调整上，建立了灵敏的产业响应机制，定期发布优先发展专业、限制淘汰专业“两张清单”，下一步还将实行“红黄牌”提示制度，确保专业设置与产业发展同频同步，适应市场需求。在课程体系重构上，日照推行“基础+核心+特色”模块设置，将企业新技术、新工艺、新标准等融入教学全过程，校企协同编写活页式、工作手册式教材，并深入实施“岗课赛证”融合育人模式，确保课程内容精准对接岗位标准和能力。同时，推动校企人才双向流动，通过校企共建“企业技能大师工作室”和“职业教育名师实践室”等措施，让企业技术骨干驻校、学校教师驻厂成为常态，确保教学内容始终贴合企业实际、岗位需求。

　　三是着力做深做实产教融合。产教融合是职业教育的核心。工作中，日照聚焦实体运作，搭建多元平台，推动校企协同育人走深走实。去年制定出台了《推进市域产教联合体与行业产教融合共同体实体化运作三年行动计划》，着力推动7个市域产教联合体、18个行业产教融合共同体健全理事会制度，探索组建运营机构，实施清单化任务管理，提高实体化运作水平。日照还同步出台了《职业教育现代产业学院高质量发展三年行动计划》，计划三年内遴选支持建设20个市级产业学院。

　　四是着力做好高质量就业服务。所有职业教育改革的最终目的，都是为了让更多学生实现高质量就业，让技能成为学子们安身立命、实现价值的底气。面向“十五五”，日照将持续构建“招生—培养—就业”的联动机制，一方面扩大订单班、冠名班的规模，推行现代学徒制，让学生在校期间就能对接企业、熟悉岗位。另一方面，搭建就业服务平台，常态化开展专场招聘、实习直推等活动，为学子提供精准就业服务，让更多学子留在日照、服务日照。