编者按

　　在这座以雷锋为精神坐标的城市，教育不仅关乎课堂与分数、当人们追问“雷锋精神如何不被时光冲淡”“乡村孩子能否共享优质教育的阳光”“老工业城市的职教何以焕发新生”时，抚顺用实践给出了有力亦有情的回答。

　　抚顺的答案，不只在于构建了“雷锋精神”特色德育体系，更在于它敢于直面教育的普遍难题——如何让师资真正流动、让专业贴合产业、让均衡落到实处。它所推出的一套“组合拳”，每一招都指向机制创新，每一步都扎实落地。

　　本期访谈，我们对话抚顺市教育局党组书记、局长姜红，一同解读这份“抚顺答卷”。看他们如何以精细化设计与持久行动，层层拆解教育均衡与质量提升的现实课题。

让雷锋精神可感可学

　　记者：作为雷锋精神的发源地，抚顺在校园文化建设中始终突出这一红色底色。请问近年来，教育局采取了哪些创新形式，使雷锋精神真正走进学生内心、转化为日常行为？在此基础上，是否已总结出一套可持续、可推广的德育模式？

　　姜红：“抚顺是雷锋精神的‘根脉’之地，让雷锋精神在校园落地生根、代代相传，是我们抚顺教育人义不容辞的责任。近年来，我们始终坚持‘用雷锋精神建校育人’，就是要让孩子们真正知雷锋、学雷锋、做雷锋，明晰新时代践行雷锋精神的路径方法。”

　　抚顺教育以雷锋精神建校育人为核心，创新构建“三四五”育人制度机制——推进“三个深入”、优化“四个结合”、打造“五个工程”，将雷锋精神全方位贯穿办学治校、教书育人全过程，把雷锋精神从“口号”转化为看得见、摸得着、做得到的日常行动。同时，还注重将雷锋精神内涵与社会主义核心价值观有机融合，推动雷锋精神实现从“阶段性活动”到“常态化培育”、从“外在要求”到“内在自觉”的转变，让学雷锋活动成为浸润心灵、涵养品格的生动实践，彰显新时代抚顺教育德育工作的鲜明特色与实践力量。

　　推进“三个深入”，筑牢培根铸魂根基。

　　一是推动雷锋精神“深入头脑”。深入贯彻落实习近平总书记关于弘扬雷锋精神的重要论述及在抚顺考察时的重要讲话精神，将其纳入各级教育党组织理论学习和学校思政教育核心内容，组织全市教育系统党员干部、师生开展专题学习、研讨交流，推动雷锋精神入脑入心、真信笃行。

　　二是促进雷锋精神“深入课堂”。深化课堂主渠道建设，以教材体系、课程体系、教学体系“三位一体”建设为抓手，推动雷锋精神与大中小学思政课一体化建设深度融合，打造出10节思政“金课”。成功承办辽宁省雷锋精神融入大中小学思想政治理论课一体化建设教学展示活动，让红色基因在课堂教学中代代相传，让雷锋精神成为学生成长的精神养分。

　　三是实现雷锋精神“深入校园”。强化校园文化浸润作用，指导全市各校系统打造雷锋展厅、雷锋文化墙、雷锋书苑等红色景观。聘请雷锋班战士、“百姓雷锋”等担任校外辅导员，构建全方位、沉浸式育人场域，形成“时时可学、处处能学”的学雷锋氛围。

　　优化“四个结合”，提升立德树人质效。

　　一是与“开学第一课”相结合。每年春季开学季，组织全市学校开展以“弘扬雷锋精神”为主题的“开学第一课”活动。各学校结合实际，通过升旗仪式、主题班队会、参观抚顺雷锋纪念馆、学雷锋志愿服务等形式，为师生上好新学期思想道德“第一课”，自觉做雷锋精神的传承者。

　　二是与爱国主义教育相结合。充分发挥学校主阵地作用，将弘扬雷锋精神、加强道德养成作为学校教育教学工作的重要内容，贯穿教育教学全过程、各环节。围绕理想信念教育、责任教育、感恩教育，组织开展“云端祭英烈”“续写雷锋日记”等特色活动，唤起全市中小学生的爱国之情、强国之志、报国之行。

　　三是与主题实践活动相结合。不断丰富和创新学雷锋活动的内涵、形式与方法，定期组织“学雷锋，我先行”“我身边的‘雷锋’”征文比赛、“践行新时代雷锋精神”志愿服务等活动，吸引广大青少年学生主动参与，让雷锋精神在实践中内化于心。

　　四是与创建文明城市相结合。将学雷锋活动纳入抚顺市精神文明建设和公民道德建设总体规划，组织开展“大手拉小手共同学雷锋”“小手拉大手争做文明人”“文明抚顺·爱暖全城”学雷锋志愿服务关爱行动等主题实践活动，推动校园文明与城市文明互促共进，让雷锋精神成为抚顺文明城市创建的重要力量。

　　打造“五个工程”，擦亮特色育人品牌。

　　一是深化雷锋精神种子工程。以2所雷锋精神教育示范校、36所雷锋精神教育基地校为核心，构建辐射全域、梯次推进的德育工作体系。召开雷锋精神种子工程现场会，集中展示抚顺以雷锋精神建校育人的丰硕成果，得到了与会专家的一致好评与高度肯定，为中小学德育工作提供了可复制、可推广的“抚顺样本”。

　　二是夯实师德师风建设工程。开展“师德师风建设强化年”活动，号召全市教师发扬雷锋敬业精神，立足岗位作奉献、扎根讲台育新人。组织“争做雷锋式教师”青年论坛、“我的教育故事”演讲比赛等活动，弘扬师德师风、传播教育正能量，树立抚顺教师良好社会形象，营造风清气正的育人环境。

　　三是开展雷锋式先进选树工程。大力宣传“最美教师”张雅丽等扎根抚顺教育一线的先进典型，充分发挥先进模范的示范带动和价值引领作用，引导广大师生以实际行动争做新时代雷锋精神的传承者、践行者，营造全员学雷锋、全域学雷锋、全程学雷锋的浓厚氛围，推动优良教风、学风、校风建设。

　　四是实施共产党员先锋工程。充分发挥教育系统党员先锋模范作用，推动党员干部在岗位上亮身份、践承诺，设立党员先锋岗、责任区。组织党员干部下沉社区开展教育服务、扎根课堂提升教学质量，在志愿服务、学生帮扶等工作中走在前、作表率，以党员力量带动雷锋精神在教育系统落地见效。

　　五是推进志愿服务提升工程。常态化开展教育公益讲堂、“我为群众办实事”等活动，结合抚顺教育实际，聚焦群众急难愁盼的教育问题，切实为群众解难题、办实事。引导师生在服务他人、奉献社会中感悟雷锋精神的时代价值，传递抚顺教育向善向美的正能量。

　　记者：在当前的升学压力和社会期待下，抚顺教育如何理解并推动“五育并举”的真正落地？特别是，能否具体谈谈在体育、美育和劳动教育方面，我们有哪些区别于传统模式的创新举措？

　　姜红：“教育最终要回答‘培养什么人’的根本问题，因此素质教育不可或缺。我们需要引导社会认识到，健全的人格、全面的素养与学业提升并不矛盾，更是孩子长远发展和幸福人生的基石。”

　　抚顺教育充分理解中考、高考对学生在特定发展阶段的重要性，但更坚信，以立德树人为根本的素质教育，对学生终身发展具有更为深远的意义。两者相辅相成，综合素养的提升有助于学生在学业上取得更好成绩，并在未来更好地适应社会、贡献社会。

　　在实践中，抚顺教育坚持“五育并举”，系统推进体育、美育、劳动教育：

　　体育方面，将大力实施“冰雪运动进校园”行动，并将其纳入全市青少年体质强健计划。通过刚性保障体育课时和每天的大课间活动，确保学生锻炼时间；同时，着力激发学生兴趣，并探索在课后服务中引入专业体育项目资源，进行多样化试点。

　　美育方面，主张超越狭义的艺术课程，推动美育融入所有学科教学，引导学生发现数学的逻辑之美、语文的意境之美、科学的规律之美。同时，注重在生活中培育学生对人性、健康、自然与艺术的感知与欣赏能力，全面提升其审美素养。

　　劳动教育方面，针对当前学生实践机会相对不足的现状，着重引导学生体验劳动创造的价值与内在美感。推动《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》落地落实，依托素质教育实践基地，深化课程内涵，丰富实践形式，使其发挥更全面的育人功能。

　　抚顺教育将努力构建长效机制，在夯实学生知识基础的同时，为其终身发展与幸福人生奠定坚实的人格与素养基石。

城乡“拉手”集团“聚力”

　　记者：在推进“城乡拉手共建”和集团化办学过程中，抚顺市采取了哪些创新机制来促进优质师资的流动和课程、管理经验的共享？如何评估这些举措对缩小城乡、校际教育差距的实际效果？

　　姜红：“推进义务教育优质均衡发展，是我们一直以来的工作重点。在‘城乡拉手共建’和‘集团化办学’过程中，我们围绕‘师资流动’和‘资源共享’两大核心，着力推动机制创新，确保优质教育资源真正流动起来、沉淀下去。”

　　抚顺教育着力构建“双向流动+制度保障”的师资交流机制，推动优质资源共享。通过推行校长示范、教师互派、跟岗学习模式，形成县区、学校、教师三级拉手共建框架。在县区层面，结合抚顺县区教育实际，确定新抚区与清原满族自治县、望花区与抚顺县、顺城区与新宾满族自治县3组县区拉手共建单位；在学校层面，组织城区优质学校与82所乡村学校结成“一对一”或“一对多”帮扶对子，实现乡村学校拉手共建全覆盖；在教师层面，城区优质学校校长定期赴乡村学校开展办学指导，骨干教师持续开展“送教下乡”；同时，安排乡村教师分批前往城区学校跟岗学习。为解除教师流动后顾之忧，抚顺教育明确交流教师的编制、职称、待遇保持不变，且在评优晋级、培训学习等方面优先考虑，充分调动教师参与交流的积极性。

　　建立“核心校引领、成员校协同”的教师统筹机制，通过走教、支教、联校教研等形式，推动骨干教师在集团内流动。结合抚顺教育实际，形成紧密型与松散型并存的集团架构——新抚区北台小学教育集团作为紧密型代表，实行“两校一制”，干部、教师可跨校自由流动；松散型教育集团，保持成员校法人地位不变，通过发展规划一体化、教育教学一体化实现协同发展。目前，全市已建成42个教育集团，近千名教师参与跨校交流，其中骨干教师占比超30%，有效推动优质师资向薄弱学校流动。

　　抚顺教育创新施行“精准+特色”模式，促进先进办学经验共享。按照“一校一策”精准帮扶的方式，针对乡村学校特色需求，制定个性化帮扶方案。例如，针对红升小学仅70名学生的小规模办学特点，量身定制足球特色三年培育计划，帮助学校打造特色品牌；为北四平小学整合抚顺本地红色资源与非遗文化，开发“非遗剪纸+红色教育”融合课程，既传承地方文化，又丰富教学内容。建立“需求精准识别、资源动态配置”闭环机制，确保帮扶资源精准对接乡村学校需求。

　　坚持“资源整合+模式创新”协同发展，由集团核心校牵头，整合各校优质课程、教学案例、科研成果，建立集团资源库并向所有成员校开放；统筹集团内场馆、活动、课后服务等资源，实现硬件与软件资源共建共用。其中，顺城区探索的三个到位、三项工程、三层教研模式，为抚顺集团化办学的典型范例。三个到位，即组织领导到位，区教育局成立集团化办学管理中心；制度机制到位，出台集团化办学实施细则；资金投入到位，近三年投入超亿元，新建学校3所、改造中小学校20余所。三项工程，即“师魂工程”强化师德建设、“领航工程”提升校长领导力、“青蓝工程”促进青年教师成长。三层教研，即构建校本教研、学区教研、区域教研体系，通过送教下乡、同课异构等活动，推动强弱学校共同发展。

　　抚顺教育秉承数据监测与实地督导相结合、过程评价与结果导向相统一的原则，出台了涵盖组织管理、队伍建设、教育质量等6大方面、22项细则的《抚顺市义务教育集团评价指标》，既关注硬件改善、教师交流人次、活动开展数量等“硬指标”，又注重教学质量、师资成长、社会满意度等“软成效”，建立起了较为科学的评估体系。同时，抚顺教育还坚持动态化跟踪与督导，市教育局每年组织专项调研和评估验收，通过听课评课、师生访谈、家长问卷等方式，深入学校了解实际情况。

　　从实际成效来看，通过“城乡拉手共建”和“集团化办学”，抚顺教育取得明显成效，乡村学校教师教学能力明显提升，多人在市级教学竞赛中获奖，农村学生学业质量监测结果逐年向好，社会认可度不断提高，出现农村学生回流现象；家长对学校办学质量的满意度持续提升。形成了“德才小学教育集团课程共创模式”等一批可推广的经验，为抚顺义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。

专业随产业而动

　　记者：为服务抚顺从传统“煤都”向精细化工、高端装备制造、旅游康养等多元产业转型，职业教育在专业设置上建立了怎样的动态调整机制，以确保与本地产业升级需求紧密对接？

　　姜红：“服务地方产业发展是职业教育的核心使命。当前，抚顺正从传统‘煤都’向精细化工、高端装备制造、旅游康养等多元产业转型，我市职业教育始终坚持‘产业需求为导向、内涵建设为核心’的专业调整理念，构建‘三位一体’动态调整机制，确保专业设置与抚顺产业发展同频共振。”

　　首先是调研先行，精准锚定需求。为精准对接产业发展需求，抚顺教育建立了常态化产业调研机制，联合市人社局等单位定期深入各行业及企业一线，动态掌握人才供需实情，并在此基础上按季度编制发布《急需紧缺人才需求目录》，为人才培养和配置提供科学指引，有效服务区域经济社会高质量发展。特别是为承办好“十五冬”，抚顺市新增冰雪运动与管理专业，将有效利用这三年时间为赛事承办和抚顺冰雪运动产业发展夯实技能人才基础。

　　其次是岗课赛证，重构课程体系。抚顺教育以“岗课赛证”综合育人为抓手，将行业岗位标准、技能大赛内容、“1+X”证书标准有机融入专业课程，形成动态更新的课程体系。目前，正逐步形成紧扣抚顺振兴发展，多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系。各职业院校探索建立了课程动态调整清单，逐步结合产业发展重新完善人才培养方案，在夯实专业根基的同时，对课程体系进行模块化重构，动态融入产业前沿内容，实现专业与产业发展的精准对接。

　　最后是双优引领，强化专业升级。以省“兴辽卓越”专业群、“双优”项目建设为契机，抚顺市重点培育化学工艺等24个省优质专业和兴辽卓越专业建设任务；并在新产业领域拓展了老年人服务与管理等21个新兴专业；打造了建筑工程技术等26个省现代学徒制专业，以优质专业引领带动全市专业群升级。同时建立专业预警机制，对与产业需求脱节、招生就业乏力的专业及时停招或调整方向，近年来通过优化整合，将专业资源集中投向高端精细化工、乡村振兴急需领域，专业竞争力显著提升。

　　为精准契合产业发展需求，职业教育不断拓展校企协同育人新路径，着力建设抚顺高新技术产业开发区市域产教联合体，积极加入绿色能源、低空物流等国家省级行业产教融合共同体，努力打造产教融合新生态，订单式培养、现代学徒制、产业学院等各具特色的双元制培养模式不断向纵深发展。

　　如，指导职业院校与抚顺高新区签订“共建大国工匠培训基地战略合作协议”，投资共建“大国工匠”实训基地，为人才培养搭建校企共育平台。在培训过程中，创新性地采用“理论+实践”“线上+线下”相结合的双模式。线下依托实训基地开展手把手的实操教学，线上同步推送20余个精品课件（视频）资源，以便职工能够灵活学习、巩固提升，切实增强了学员解决实际问题的能力以及与岗位的适配度。截至目前，已为区域企业精准培育技能人才1084人次，有力推动了高新区化工产业的高质量发展。

　　2019年底，国务院批复同意在抚顺市设立跨境电子商务综合试验区。抚顺职业技术学院紧密对接抚顺产业升级需求，以跨境电商专业群建设为牵引，探索工学交替的人才培养模式。2022年，学校产业学院获批省级项目，同年综试区评估实现提档升级。2023年起，通过举办产教论坛、加入全国AI跨境电商产教融合共同体并任副理事长单位，持续深化校企合作与课程革新，强化学生AI与跨境电商运营能力。2025年，学校在博鳌职教大会上荣获全国“AI+财经”数智化转型创新突破成果奖，为区域发展及数字辽宁建设提供了有力人才支撑。

描绘人民满意教育新蓝图

　　记者：“办好人民满意的教育”，您认为“满意”的核心标准应包含哪些维度？未来三年，教育局将优先推进哪些具体工作，让市民真切感受到教育质量的提升？

　　姜红：“办好人民满意的教育，是教育工作者践行为人民服务宗旨的具体体现与生动实践。我认为‘满意’的核心标准应涵盖立德树人、教育公平、质量提升、队伍建设、育人保障五个维度。未来三年，抚顺教育将立足本地实际，锚定高质量发展目标，以立德树人为根本，以促进公平为主线，以提高质量为核心，以队伍建设为抓手，以增强育人保障力为支撑，真抓实干、锐意进取，奋力书写抚顺教育高质量发展新篇章。”

　　抚顺教育立足新时代发展要求，系统谋划未来三年教育发展蓝图。未来将重点围绕以下五个方面推进工作，努力办好人民满意的教育，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献抚顺力量。

　　一是聚焦全面育人，厚植雷锋精神育人底色。今年，清华大学开学典礼上抚顺籍学子徐睿泽饱含家国情怀的发言走红网络，让无数人感受到抚顺青少年的精神风貌与责任担当，这正是抚顺教育坚持用雷锋精神铸魂育人的成果体现，也充分彰显了抚顺作为新时代雷锋精神传承实践地的独特优势。未来三年，抚顺教育将开展思想政治教育质量提升工程，打造60节思政“金课”，扎实做好研学工作，深化与石化大学沟通合作，大力推进大中小学思政课一体化建设。加快中小学和幼儿园健康学校建设，不断提高我市青少年身心健康水平。完善“五育并举”教育体系，深入开展“启智润心”未成年人心理健康行动、青少年读书行动、学生体质强健计划、美育浸润行动、劳动习惯养成计划、科学教育促进计划，大力开展冰雪运动进校园，有效缓解“小眼镜、小胖墩、小豆芽、小焦虑”问题，让学生在德智体美劳全面发展的同时，健康阳光、自信从容地成长为担当民族复兴大任的时代新人。

　　二是坚守教育公平，构建抚顺优质均衡新格局。以集团化办学改革为突破口，扩大紧密型教育集团覆盖面，推动师资力量、课程资源、教学管理一体化配置，切实缩小校际差距。结合抚顺人口变化趋势，探索建立与人口流动相协调的基本公共教育服务供给机制。科学优化城乡教育资源布局，统筹推进中心城区学校、幼儿园新建、改扩建项目，实现教育均衡、优质、可持续发展。健全特殊群体教育保障体系，全面落实随迁子女“两为主、两纳入”政策；提升特殊教育办学质量，持续保持适龄残疾儿童少年义务教育安置率100%，确保每个抚顺孩子都能享有公平且优质的教育。

　　三是主攻质量提升，夯实抚顺教育发展根基。学前教育阶段，要利用好中央、省级支持学前教育发展资金，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，不断改善办园条件，以幼儿园评估定级和复查、优质幼儿园带动帮扶、幼儿教师专业培训等为抓手，整体提升全市幼儿园办园质量和水平。义务教育阶段，要锚定课堂教学主阵地，纵深推进基础教育课程改革，深挖本土优质教育资源，推广雷锋精神融入思政课教学等典型实践成果，常态化开展教学技能大赛、优质课展评等活动，在提升课堂教学效率、优化作业设计科学性的同时，切实为学生减轻过重课业负担。高中教育阶段，要扎实推进县域普通高中发展提升计划，通过优化资源配置、师资结对帮扶、改善办学条件、深化校际支援等举措，加速缩小县域高中与城区高中发展差距，全面提升县域高中教育质量，持续巩固我市高中教育质量优势，推动抚顺教育教学质量稳步跻身全省前列。职业教育阶段，探索建立具有抚顺特色的市域现代职业教育体系。围绕服务教育强市战略，紧扣区域产业转型和振兴发展需要，优化专业布局，建设“少而精”的优质特色中等职业学校，培育具有抚顺辨识度的职业教育品牌。

　　四是强化队伍建设，锻造抚顺雷锋式教师队伍。以“抓班子、带队伍”为核心抓手，锚定配齐建强领导班子目标，全面优化干部队伍体系。建立中青年干部、名校长、优秀书记培养库，重点培育教育领军人才。同时，要加强高素质专业化教师队伍建设，实施好教育家精神铸魂强师行动，选树宣传抚顺本地师德标兵、最美教师等先进典型，讲好抚顺教师育人故事。深入开展师德师风专项整治，整治群众反映强烈的中小学（幼儿园）教师违规收受礼品礼金和违规补课问题，营造风清气正的教育生态。强化教师全员和重点人员培训，建立市级名师工作室30个、名班主任工作坊20个、名校长工作室10个。加大全市教师资源配置力度，完善教师交流轮岗制度，拓宽校长、教师交流范围，引导优质师资向农村学校、薄弱学校流动，实现全市师资资源均衡配置。

　　五是抓实育人保障，增强抚顺市民教育获得感。持续推进全市中小学、幼儿园校园安防设施建设，实现校园封闭化管理，视频监控、“一键报警”及体外除颤仪配备、防冲撞设施设置100%达标。严格落实“1530”安全教育工作模式，发挥“校园同心圆”信息机制作用，持续做好校园及周边隐患排查整治工作。常态化开展防溺水、防欺凌、交通安全、消防安全等内容的安全教育活动和应急演练，启动体外除颤仪全覆盖式培训计划，不断提高师生应急避险能力。要保证学生健康饮食，做好校园餐工作，“一校一策”完善校园食堂管理，力争到2027年，全市中小学食堂全面实现自营，并对照《辽宁省餐饮质量安全示范食堂》标准全部达标。充分发挥资金导向作用，向关键领域薄弱环节倾斜。精准落实各类资助政策，做好新考入和在校大学生生源地助学贷款办理工作，确保家庭经济困难学生资助全覆盖、无遗漏。持续优化教育领域营商环境建设，整合执法力度、完善办事流程，不断提升人民群众教育获得感、幸福感，让教育成为全市营商环境建设的加分项，为抚顺经济社会发展注入新的强劲动力。