编者按

　　南海之滨，港城湛江。教育的故事，写在孩子们每天的运动场上、三餐饭桌前，也写在每一堂课的专注眼神里。

　　这里不只有全红婵的惊艳一跃，也不只有校园足球的冠军奖杯——更有一种朴素的坚持：把“学习、生活、运动”三个习惯，种进全市180万学生的日常。从“快乐体育”的全国标杆，到游泳教育“湛江经验”的全省推广；从AI走进课堂的智慧探索，到科学课上用理性打破迷信的生动对话……这座滨海之城，正以最接地气的方式，回答一个时代之问：什么是“人民满意的教育”？

　　本期访谈，我们对话广东省湛江市委教育工委书记、湛江市教育局党组书记、局长陈升，听他讲述“十五五”开局之年的新举措、新目标。

厚植习惯根基 夯实成长底座

　　记者：今年的全国两会，教育部部长怀进鹏在民生主题记者会上强调要“深入开展学生体质强健行动”。湛江近年来力推学生学习、运动、生活“三个习惯”养成教育，将体质健康融入日常，这一品牌已形成一定影响。请问在“十五五”开局之年，湛江在深化“三个习惯”养成、促进学生身心健康方面，有哪些新的举措和更高目标？如何确保每一所学校都能真正落地，而不是停留在文件上？

　　陈升：“近年来，湛江市扎实推动‘三个习惯’养成教育，紧紧围绕学生核心素养培育目标，以学习习惯、生活习惯、运动习惯的养成为重要抓手，全方位赋能学生健康全面发展。我们始终注重观察孩子在不同阶段的成长变化，把每一位学生作为独特个体予以关注，助力他们更加健康地成长。

　　‘三个习惯’彼此关联、相互促进，难以割裂开来单独培养，它们有机融合于日常教育教学实践中，分别在课堂教学、生活体验、体育锻炼中各有侧重。面对教育发展新形势，湛江与时俱进地赋予‘三个习惯’教育更加实用化、生活化的内涵。”

　　2025年以来，湛江市委、市政府以“三个习惯”养成教育为重要抓手，主动融入“五育并举”，系统构建习惯养成教育体系，并连续两年将其列入市民生实事项目，举全市之力协同推进，着力营造浸润式育人生态，为培养堪当民族复兴重任的时代新人开辟新路径。2025年湛江市开展习惯养成活动1万多场次，覆盖全市180万师生，“三个习惯”养成教育成为湛江特色育人品牌。

　　2026年，湛江市谋划了诸多新的举措。一是以体系为支撑优化学习习惯。将“三个习惯”培养细化至学科教学目标，精准融入教学全过程，构建以习惯养成为导向的校本教研新范式，推进“AI+教育”习惯培养模式，推动习惯养成课程化。同时推行课后服务“5+2”模式（每周5天开展2小时课后服务），构建“一校一品”特色学习品牌，着力实现从“无形倡导”到“有形载体”的跨越。二是以文明为导向培育生活习惯。比如，将“移风易俗”宣传教育纳入生活习惯培养，养成良好的文明习惯；深化“劳动小能手”品牌，培育良好的劳动习惯；持续开展“光盘行动”节约教育，培育良好的饮食习惯；落实“护眼行动”视力保护措施，培育良好的用眼习惯；以“摩电专项整治”行动为契机，培育良好的交通习惯。三是以健康为基石巩固运动习惯。构建“国家课程保底+地方课程增色+校本课程出彩”的一体化体育课程体系。打造“一区多品”“一校一品”体育特色格局，将滨海运动、东海人龙舞、龙舟运动等湛江本土特色融入课程。积极构建“学校主导、家庭联动、社会参与”的培育模式。通过阳光体育大课间、亲子体育活动、校外体育实践等方式实现“三个习惯”互促共进。全面落实学生体质健康监测制度，建立“监测—评估—干预—提升”的全流程管理机制，针对体质偏弱、近视、肥胖等学生群体，制定个性化运动与健康方案，引导学生运动健体。

　　为确保各项举措在每一所学校真正落地见效，湛江将打出政策“组合拳”：一是压实各级责任，强化督导引导。将“三个习惯”养成工作纳入教育督导、学校办学质量考核范围，引导全市教育力量形成合力，齐抓共管。二是补齐资源短板，推动均衡发展。通过加大财政投入和城乡结对帮扶等方式，加快体育场地改造升级、体育器材配齐配强。三是深化理念引领，凝聚家校社合力。持续加强宣传，营造全社会关心支持学生身心健康的浓厚氛围，让良好习惯培育从校园延伸至家庭、社会。

深耕体教融合 擦亮港城名片

　　记者：我们注意到，在深化中小学“三个习惯”养成教育中，运动习惯被摆在突出位置。湛江享有“足球之乡”美誉，还培养出了全红婵、劳丽诗等奥运跳水冠军，足球、游泳运动都有着深厚的群众基础。请问，在“十五五”开局之年，湛江在依托现有资源、构建从小学到高中贯通式足球、游泳人才培养体系的同时，又将如何深耕校园足球文化和加强游泳技能教育，让足球、游泳真正融入校园生活、浸润学生成长？

　　陈升：“我们湛江地处半岛，水域辽阔、水网密布，既是‘跳水之乡’，也是‘足球之乡’。跳水领域走出了全红婵、劳丽诗、何冲等奥运冠军；足球方面，吴川青年队、湛江代表队近年接连斩获省赛、全国赛冠军，中学生女足更创下省中学生运动会四连冠。这份深厚的体育底蕴，是我们推进体教融合的底气所在。

　　安全始终是我们的底线。我们从课前准备抓起，严格规范体育教师培训流程，联动省属高校体育专业力量优化课程设计，依托国家潜水运动学校驻地优势强化师资保障。同时引入AI智能监控系统，一旦发生异常即时报警，救生人员同步响应，全力杜绝安全事故。”

　　湛江作为“快乐体育园地”发源地，曾被树为农村学校体育标杆。当前，湛江充分发挥快乐体育的传统优势，推动国家体育课程刚性落地、湛江特色体育文化深度传承、学校传统体育项目精准赋能，深耕学生运动习惯养成教育，把体质健康贯穿学生成长全过程。

　　湛江立足“足球之乡”的深厚底蕴，坚持将校园足球作为强健学生体魄、传承体育精神、打造教育名片的核心抓手。

　　一是筑牢贯通根基，构建全链条足球人才培养体系。

　　构建“启蒙选拔—系统培育—精尖提升”的全链条模式。夯实小学启蒙根基，筑牢校园足球普及底座；强化初中选拔培育，做好人才衔接；做优高中精尖培养，打造特色名校。目前，全市已创建全国校园足球“满天星”训练营1个（吴川市）、全国青少年校园足球试点县2个（吴川市、遂溪县）、全国校园足球特色学校171所、全国足球特色幼儿园26所。

　　二是丰富校园足球赛事活动，实现全员参与、全域覆盖。

　　搭建分层分类的校园足球赛事体系，既有校级班级足球联赛、年级足球挑战赛，也有县级、市级校园足球锦标赛，兼顾竞技性与普及性，既为专业梯队选拔人才，也让普通学生都能上场踢球、感受足球乐趣。以赛事聚人气、以活动润心灵。2024年以来，我市获得省级校园足球比赛冠、亚军共5个，湛江市爱周高级中学获得2023-2024全国青少年校园足球联赛第四名。

　　三是深耕文化内涵，让足球全面融入校园生活浸润成长。

　　营造全域足球文化氛围，推动“足球进校园、进课堂、进心灵”。因地制宜打造足球文化墙、足球宣传栏、足球社团阵地，开展足球主题班会、足球绘画征文、足球明星进校园等活动，把足球精神、足球文化融入校园。

　　四是强化软硬件支撑，保障足球高质量发展。加大场地建设投入，配齐配强师资，提升教学和训练水平；将足球运动纳入学校办学指标，推动常态化、长效化开展，让校园足球真正扎根校园、惠及全体学生，擦亮湛江校园足球名片，以足球运动助力“三个习惯”养成教育走深走实。目前，全市中小学拥有足球场地1312个，足球教练员443人，在训运动员11178人。

　　立足三面环海、水网密布的市情与“跳水之乡”的体育底蕴，湛江市委、市政府，把学生游泳技能教育作为一项重要的民生工程、安全工程来抓，将强化学生游泳教育纳入2026年民生实事重要内容。近年来，通过政府和社会多方联动，全市游泳教育工作成效显著。2023年，全省游泳教育专项工作现场会在湛江市召开，《广东教育工作情况》专题介绍湛江市校园泳池建设及游泳教育工作情况，游泳教育“湛江经验”在全省推广。

　　一是强化顶层设计，明确目标路径。印发中小学生游泳教育实施方案，逐步普及中小学生游泳教育，将游泳技能教育纳入学校体育工作的重要内容，加快游泳场地建设，加强师资力量培养，加速游泳普及教育进度，全面推进中小学生“学游泳、防溺水、懂自救”系统教育工程。目前，全市已修建学校游泳池54个。

　　二是探索多种模式，解决场地师资难题。坚持“因地制宜、一校一策”，鼓励学校自建校内游泳池或拼装式游泳池，满足日常教学需求。深化体教融合，充分利用国家体育总局湛江潜水运动学校的国家级专业平台、品牌资源与在湛高校的教学资源，加强合作交流。2024年以来，在校内、校外接受游泳教育培训的全市学生超过10万人次。2026年中考游泳满分标准将大幅降低，带动更多学生主动学习游泳。

　　三是整合资源，创新游泳教育管理。积极引导和鼓励社会力量参与支持学生游泳教育工作，充分运用高校、体育部门游泳池和住宅小区、酒店等游泳场地资源，为普及学生游泳教育提供服务。研发校园游泳池管理平台，为游泳教育监管提供智能支持，打造安全有序的水中学习环境。强化游泳教育场地的水质、人员、设施设备等专项检查。

　　四是健全机制，确保长效常治。坚持“公益优先、市场运作、规范管理、安全第一”的原则，以服务学生游泳技能普及为核心，通过引入专业力量、创新运营模式、强化安全监管，构建游泳场地“建得起、管得好、用得久”的长效运营机制，实现社会效益与经济效益的有机统一。充分利用报刊、广播等媒体，广泛宣传普及学生游泳教育的重要意义和育人功能，营造全社会关心支持学生游泳教育的舆论环境和良好氛围，掀起“学游泳、强体质”的热潮。

构建智慧教育 护航学子成长

　　记者：湛江正全力建设“AI渗透之城”。去年12月，湛江市启动“AI+教育”智慧课堂试点，致力于探索可实践、可推广的“AI+教育”有效路径。今年民生实事中又安排了“AI智慧护学工程”。请问，目前“AI+教学”与“AI+护学”这两条主线分别推进到了什么阶段？这些措施预计何时能让家长和学生真正感受到变化？

　　陈升：“我们以智慧课堂试点为突破口，持续推进AI与教学的深度融合。下一步，我们会在试点基础上加快校本AI资源库建设，让AI不只是辅助工具，更成为培养学生思维能力的重要载体，然后以点带面逐步向全市推广，让智慧教育的成果真正惠及每一位老师和学生。

　　我们也在推进AI智慧护学工程，出发点就是守护好每一个孩子。比如在校园防欺凌方面，我们在部分学校部署了AI布控，系统会实时监测语言冲突、聚集这些异常情况，一旦发现苗头马上预警，学校第一时间就能介入处置。还比如在校园周边防范方面，学校门口监控将接入校园安全管理中心，跟公安部门打通，遇到重大情况可以联动响应，让家长更放心。”

　　当前，市委、市政府正在全面推进“AI渗透之城”建设，推动AI应用赋能各行各业发展，湛江市教育局大力推动人工智能与教育深度融合，助力湛江打造AI渗透之城、边缘AI应用产业之城。

　　一方面，加速“AI+教学场景”应用。湛江市首批“AI+教育”智慧课堂试点学校已全面启动，试点学校将AI深度融入备课、授课、批改、辅导全环节，大幅提升教学效率，同时结合学科特色创新AI应用，利用AI拍学机开发AI本土化课程，创新课堂形式，让课堂更活跃，学生探究意识和自主学习能力明显增强。2026年春季学期起，各试点校面向全体学生开展人工智能科普教育，每校确定1—2个重点学科打造精品课例，优秀课例将在全市推广。同时，我市积极推动省级智慧教育应用标杆校和名师团建设，重点围绕人工智能课程建设、教学提质、评价改革等方向形成可复制、可推广的示范场景，培育一批智慧教育领军型教师和创新团队。我们将以试点经验为基础，加快校本AI资源库建设，推动AI从工具应用向思维培养转型，以点带面实现全域推广，让智慧教育成果惠及每一位师生。

　　另一方面，实施“AI智慧护学工程”。一直以来，我市高度重视校园智慧安防建设，在2025年“全面织密校园安全网”民生实事的支持推动下，我市学校一键报警设备和视频监控与公安机关全面联网，校园安全管理中心启动建设，打造校车监管平台，校园食堂实现“明厨亮灶”建设联网全覆盖，利用信息化、大数据手段构建校园智能化安防体系。

　　今年，“AI智慧护学工程”列为全市民生实事。一是实施“AI+校园安全”建设，计划全市120所学校试点部署AI智慧护学系统，届时，将强化学校教学楼、宿舍楼等重点场所监管，依托具备报警功能的智能监控、声音识别设备和AI算法进行全天候巡查，帮助学校提前识别异常聚集、言语冲突、肢体对抗、周界入侵等行为，维护校园安全秩序，推动校园安全工作从被动预防、事后处置向提前预警、主动防范转型。目前，湛江市部分学校已开展先行先试，正在面向更多学校铺开建设。二是推动“智慧食堂”普及覆盖，引入资金监管单位，联合市场监管部门共建“学膳e管”智慧监管平台，将在公办学校全面上线，进一步规范学校食堂账户、收缴费、食材进销存管理，实现膳食经费与食品安全全程可追溯、可视化监管，推动“校园餐”专项整治走深走实，让校园餐成为“放心餐”。三是将科学教育作为推动义务教育优质均衡发展的关键抓手，面向全市84个“三所学校”（即：乡镇中心小学、中心幼儿园和寄宿制学校），创新实施科学教育“三个一”配备计划（即每所学校配备1名“AI（科学）副校长”、配备1名专兼职“科技辅导员”、结对1所科普教育基地），通过依托岭南师范学院牵头组建的“百名博士（教授）团”、选派优秀骨干教师、整合社会资源等方式，为全市84个乡镇“三所学校”构建覆盖城乡的科普教育网络，以科技赋能乡村教育振兴。

　　接下来，湛江将以“AI+教学”和“AI+护学”双轮驱动为核心，围绕强化教学创新、校园安全、教育管理等方面，进一步拓宽校园人工智能应用场景，推动AI技术与科学教育和校园管理深度融合，加快教育数字化、智能化建设，力争在今年底前，促进校园AI应用取得更多师生可感可及的成果。

聚力强师暖心 办好满意教育

　　记者：“办好人民满意的教育”是衡量教育工作的最终标尺。在您看来，湛江老百姓对教育的期待，主要集中在哪些方面？下一步有哪些措施不断满足人民群众的教育获得感、幸福感？

　　陈升：“如果让我来总结一下，老百姓对教育的期待，其实就是三句话。第一句叫‘家门口有好学校’，家长不用再为孩子读书跨区奔波，优质的公办学位足够多，农村的孩子也能享受到跟城里同等的教育资源。第二句叫‘教育公平有保障’，招生入学要方便、透明、规范，不管是随迁子女还是残疾儿童，这些特殊群体的孩子上学都得有保障。第三句叫‘老师靠谱娃优秀’，老师的专业能力要强、师德师风要好，孩子们能全面发展，综合素质一天比一天高。这三件事办好了，老百姓对教育的满意度自然就上来了。”

　　办好人民满意的教育，不是一句口号，而是要看得见学位、摸得着质量、感受到公平。下一步湛江将从以下几个方面持续发力，用心用情用力回应群众期待：

　　一是优质学位“扩容+提质”，破解“入学难”。2025—2026年全市新增公办学位3万个，湛江一中新校区、省实湛江学校高中部、雷州校区等重点项目加速落地；岭师附中高铁新城校区、麻章学校等优质资源不断扩容。建立学位供需预测大模型，提前摸排城区、乡镇学位需求，按人口密度动态调整供给。从学前教育到普通高中，学位供给的标准化、便捷化、智能化水平持续提升，让老百姓不再为“上学难”发愁。

　　二是集团化办学“破圈+赋能”，缩小“城乡差”。集团化办学提档升级，今年将重点打造市、县“五大教育集团”；依托高校资源，推动市政府与岭南师范学院共建教育集团和附属中学，构建“大中小学一体化”培养模式。全面推行湛江市第八小学教育集团“管理即优质”集团办学模式，带动区域办学质量整体提升。因地制宜扩充集团化办学手段，发挥好贯通“县－镇－村”三级办学管理体制的城乡教育共同体作用，通过人才交流、支教轮岗、送教下乡、线上同步教学、集体备课研课等形式，实现共同体内教学共研、资源共享、师资互动。目前，全市已组建优质教育集团16个、城乡教育共同体47个，覆盖师生近42万人。到2027年，全市将建成100个优质教育集团，实现薄弱学校全覆盖。

　　三是招生管理“阳光+规范”，守护“公平线”。全面实行公民办学校同步招生，落实义务教育免试就近入学，严禁以考试、竞赛、培训成绩等作为招生依据。启用“民办义务教育招生”平台，实现报名、录取全流程公开透明。严格执行招生计划，杜绝超班额、超计划招生，确保招生过程公平公正，切实维护群众切身利益，筑牢教育公平底线。全面深化阳光招生专项行动，持续推动问题学籍专项整改纵深推进，近两学年对比，问题学籍数量大幅下降超九成，违规招生、转学的情况得到根本性的好转。随迁子女100%享受同等待遇，91.5%在公办校就读；大力简化入学流程，在资源充裕地区凭居住证即可入学，一律取消社保年限、固定住所等附加条件。“零择班、零择座、零择师”成为硬规矩，持续整治暗箱操作和掐尖招生。

　　四是师资队伍“强基+暖心”，筑牢“育人根”。通过实施教师交流轮岗制度，鼓励城镇学校优秀教师到乡村学校或薄弱学校任教，促进教师在区域内的合理流动。近三年，全市校长、教师累计交流轮岗约1万人次，开展“名优教师送教下乡”活动593人次。以三大工程解决师资队伍难题：近三年招聘教师5413人的“补血工程”、建立百名后备干部库的“种子工程”、建成365个“四名”工作室的“榜样工程”协同发力。“一老一少”计划——银龄讲学与定向培养并举，为乡村学校补充教师1609人。2022年以来，1.28万名教师参与城乡交流，“为教师亮灯”活动获新华网全国播放，让乡村教师有尊严、有发展、有奔头。

　　五是育人质量“全面+特色”，促进“全成长”。面对新时代教育需求，湛江从“育分”转向“育人”。培养学生“三个习惯”：塑造“学习习惯”，规范“生活习惯”，养成“运动习惯”，让好习惯成为孩子终身财富。“城乡教育一体化”让乡村孩子同步享受城区课程，“蓝天下同课堂”成为湛江教育改革名片。实施课程教学深度变革，开发“红土文化”“海洋文化”“红树林文化”地方课程，推广“问题驱动+小组合作”高效课堂，让课堂成为学生成长的沃土。通过持续打造乡村温馨校园，开展“运动+艺术+乡土文化”融合课程，改善设施吸引学生回流，让农村孩子在家门口享受高品质教育，为乡村振兴注入教育新动能。