编者按

　　克拉玛依，这座因油而兴的城市，将石油人攻坚克难的“钻头精神”与胡杨“扎根戈壁、坚韧不拔”的生命品格，深植教育肌理、融入育人血脉，走出了一条兼具西部豪情与时代温度的教育振兴之路。

　　从构建大中小学思政课一体化体系的“铸魂工程”，到打造适配“一主多元”产业的职教集群；从实现全域义务教育优质均衡的西部样本，到以“金粉笔”宣讲团涵养教育家精神的创新实践——克拉玛依正以钻头般的执着打破学段壁垒、穿透资源瓶颈、钻探育人深度，在曾经“没有草、没有水”的戈壁上，培育出扎根边疆、滋养未来的教育绿洲。

　　本期专访克拉玛依市教育局局长陈国静，解读这座石油之城如何以“深井”般的执着与坚守，以教育强市的担当向上生长，书写新时代边疆教育的奋进篇章。

厚植石油魂 铸牢中国魂

　　记者：克拉玛依市在推进大中小学思政课一体化建设中，形成了一套特色鲜明的实践体系。我们了解到，市级层面确立了中国石油大学（北京）克拉玛依校区作为总牵头校，并建立了常态化的集体备课机制以打破学段壁垒。在课程建设上，立足石油精神、胡杨精神等本土资源，构建了跨学科融合的课程体系；在育人模式上，积极推动“思政小课堂”与“社会大课堂”深度融合，将思政教育拓展至研学实践与文化活动中。首先，能否请您分享一下这方面的整体经验与心得？

　　陈国静：“我们的教育核心价值观深深植根于每位老师心中——那就是‘创办适合每一位孩子发展的教育’。我认为全面推进课程思政建设，是落实立德树人根本任务的战略举措，也是构建全员、全程、全方位育人大格局的关键一环。所以，我们在工作中将培养学生‘五个认同’作为思想政治工作的一个重点，让学生筑牢中国心、中国魂。”

　　陈国静与团队始终坚持从多维度悉心发掘每位学生的潜能，充分尊重个性差异，陪伴他们共同成长。在她的教育理念中，“五个认同”——即对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同，以及对中国特色社会主义的认同——占据核心地位。她认为，通过课程思政建设，有效培养学生的道德修养、人文素养、科学精神与工匠精神，是落实立德树人根本任务的重要路径。每当看到孩子们在适合自身发展的教育环境中茁壮成长，她便更加确信：他们所走的，是一条正确而光明的道路。

　　克拉玛依市教育局深入贯彻落实习近平总书记关于思政课建设的重要讲话和指示精神，积极构建具有地域特色的大中小学一体化思政课体系，教育引导各族青少年坚定“五个认同”。

　　一是强化机制建设与组织保障。研制并下发《克拉玛依市大中小学思政课一体化建设结对共建工作实施方案》，成立克拉玛依市大中小学思政课一体化建设指导委员会，下设专家指导组，构建“高校牵头+学段联盟+名师团队”三级联动机制。其中，大中专院校层面以中国石油大学（北京）克拉玛依校区为牵头校，新疆第二医学院、克拉玛依职业技术学院为联盟校，结对共建《新时代中国特色社会主义理论与实践》等9门思政课程；分学段组建一体化联盟，其中高中以市第一中学为牵头校、初中以北京师范大学克拉玛依附属学校为牵头校、小学以市第一小学为牵头校，覆盖全市46所中小学。

　　二是国家与地方课程协同推进。开足中小学《道德与法治》和高校《思想政治》国家课程，其中克拉玛依市义务教育学段思政课周课时数高于全国平均水平13个百分点，保障必修课程一体化落实。积极探索将各学段《习近平新时代中国特色社会主义思想》系列读本贯通实施，形成“国家思政课程+读本类思政课程+地方思政课程”并联递进式育人课程体系。

　　三是一体化“课程思政”同向同行。研制并下发《克拉玛依市大中小一体化“课程思政”建设工作方案》及单元和课时“课程思政”案例模板。组织大中小学思政教研员、思政名师工作室分学段开展“课程思政”专题研究，引导学科教师注重显性思政元素挖掘和隐性思政元素渗透。连续举办四届全市大中小学“课程思政”典型案例征集展示活动，初步形成大中小学思政课程和“课程思政”一体化同向同行、融合育人的工作局面。

　　近年来，克拉玛依市在大中小学思政课一体化建设中取得扎实成效：58项思政课题顺利结题；9名思政教师和班主任获教育部基本功大赛奖项，人数居全自治区首位，典型案例在全国推广；在自治区“课程思政”展示大赛中，22名教师斩获奖项，数量再居全疆第一，全市典型经验与14个精品案例在全自治区推广。在自治区思想政治理论课建设推进会上，克拉玛依市作典型发言，获得自治区教育工委、教育厅及各兄弟地州的高度认可。

　　此外，自治区天山研究院与铸牢中华民族共同体意识研究基地相继在中国石油大学（北京）克拉玛依校区挂牌，大中小全学段思政课名师工作室建立，11个校外“大思政课”实践教学基地挂牌，为下一步大中小学思政课一体化建设奠定坚实基础。

紧扣“一主多元” 锻造大国工匠摇篮

　　记者：习近平总书记强调，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。克拉玛依市的职业教育以克拉玛依职业技术学院为核心抓手，打造紧密对接地方发展的专业集群，并积极构建“政府统筹、院校实施、企业参与”的协同治理体系，系统推动产教融合。能否请您具体分享一下这方面的规划与部署？

　　陈国静：“无论是普通高中还是职业教育，在克拉玛依都不是简单的分流，而是基于学生个人意愿的、能够满足其个性化发展的成才路径。我们也在积极调整专业布局，为城市的产业发展提供坚实的人才支撑。我们坚信，通过这样多元、优质的教育体系，克拉玛依的每一个孩子，都能找到适合自己的发展方向，并拥有一个美好的未来。”

　　在陈国静看来，对于选择职业教育的学生，克拉玛依职业技术学院无疑是他们的优先选择。其专业设置与克拉玛依“一主多元”的产业发展规划紧密衔接——即以石油石化为主业，并大力发展新材料、新能源、数字经济与算力基础等前沿领域。学院培养出的众多“大国工匠”，赢得了社会的高度认可，使本地职业教育成为一条高质量、有尊严的成才道路。

　　克拉玛依市牢固树立“社会发展所需，职业教育发展所向”导向的职业教育发展思路，主动搭建政、校、企、研多方协作机制，坚持“政策、资源、教育、产业”融通发展的工作思路，不断深化产教融合，积极探索职业教育服务经济社会发展的高效模式。

　　克拉玛依市将职业教育纳入城市经济社会发展整体规划，积极推动职业教育与产业需求对接。先后出台《克拉玛依“教育强市”建设规划纲要》《克拉玛依市校城融合发展工作方案》《克拉玛依市促进产教融合型城市建设实施方案》等政策文件，为职业教育发展提供有力支撑。

　　克拉玛依市在提升职业学校关键办学能力的同时，正积极推进克拉玛依职业技术学院升格为本科层次职业学校，力争在“十五五”期间成功设立克拉玛依职业技术大学，构建“中职—高职专科—职业本科”完整的职业教育体系，这是未来几年的重要任务。

　　下一步，克拉玛依市将围绕绿色能源、智能算力、低空经济等新兴产业，推动新建一批产教联合体，实现市域内产业园区产教联合体全覆盖。同时，分层认定、分类培育自治区级、市级产教融合型企业，发挥其示范引领作用，推动校企在办学、育人、就业等方面深度合作，形成以教促产、以产助教、产教融合、产学协同的现代职业教育新范式。

　　持续加大财政、金融、就业等政策支持，制定优化企业用工保障措施，落实职业学校毕业生在落户、就业、招录（聘）、职称评聘、职务晋升等方面与普通高校毕业生同等待遇，为其创造更好的职业发展环境。同时，进一步发挥产教联合体在人才培养中的协同作用，通过订单班、定制班、冠名班等形式，推动校企“双元育人”，实现教学过程与生产过程深度融合，引导企业设立学徒岗位，助力学生“入学即入职、毕业即就业”。

优质均衡新标杆 西部教育强市进阶之路

　　记者：2024年，克拉玛依市各区高水平通过国家义务教育优质均衡发展督导评估，成为全国第二、新疆唯一市域整体接受并通过国家实地核查的地级市，义务教育优质均衡发展工作走在全疆前列。请您讲讲克拉玛依市在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化、促进学前教育普及普惠等方面的思路和做法。

　　陈国静：“我深知我们的基础教育承担着为未来发展奠定坚实根基的重任。为此，我们正全力推进教育、科技、人才的一体化发展，尤其在人工智能与教育的深度融合上，我们已经展开了诸多前瞻性的探索。”

　　陈国静亲身推动并见证了克拉玛依在教育均衡与优质发展道路上迈出的坚实步伐。她认为，这座城市教育战线的核心动力，在于“创办适合每一位孩子发展的教育”这一深入人心的核心价值观。她介绍，克拉玛依早在2013年便实现了教育基本均衡，并于2024年全域通过了国家义务教育优质均衡督导评估。在此进程中，区域持续扩大优质高中资源供给，将学生入读优质高中的比例从去年的76%提升至当前的80%，充分满足了群众对优质教育的迫切需求。

　　面向未来，她强调需夯实教育、科技与人才一体化发展的基础。克拉玛依已出台“1+10+N”数字教育规划，于“十五五”期间由市教育局统筹数字基座与链路建设，支持学校依托学科特色引入人工智能。目前，小初高全学段人工智能融合课程已在十余所学校试点并积累经验，后续将推广至学前至高中全阶段。此外，与深圳云端学校的集团化合作，正通过资源共享探索人工智能促进教育均衡的新路径。

　　在学前教育普及普惠方面，克拉玛依市已构建“公办为主、普惠覆盖”的学前教育体系。一是扩资源、解难题，夯实普惠基础。聚焦主城区学位缺口，超额完成“十四五”建设任务，新改扩建幼儿园15所，新增学位1080个，有效缓解“入园挤”问题。二是分区域、树标杆，推动全域达标。乌尔禾区率先创成全疆首批国家学前教育普及普惠区，独山子区通过国家督导评估，形成可复制的区县经验；2025年将推进克拉玛依区、白碱滩区国家评估认定，力争成为全疆第二个全域普及普惠地级市。三是强属性、提质量，巩固普惠成效。通过政策引导与资源倾斜，持续强化普惠属性。截至2025年6月，全市学前三年毛入园率稳定在98%以上，公办园在园幼儿占比82.88%，普惠性幼儿园覆盖率91.5%。

　　在义务教育优质均衡发展方面，克拉玛依以“问题导向+系统改革”破解难题，多维度推动教育优质均衡。一是资源供给均衡化，保障入学公平。2019年实现全市中小学“统一编班、国家通用语言授课”双100%，构建各族学生共学共育的教育生态。近三年投入6.02亿元新建4所学校，新增学位6900个，推进56个校舍改造，精准解决学位结构性紧缺问题。二是实现全域优质达标，树立西部标杆。2024年，所辖四区全部通过国家义务教育优质均衡督导评估，成为全国第二批、新疆首个全域达标地级市，标志着克拉玛依市教育质量实现“无差距”发展。三是深化教育改革，抓好“四个实验区”建设。以国家级义务教育教学改革、基础教育综合改革等四个实验区为抓手，围绕16项任务推进“一张表单”管理，压实责任、强化督导，形成可推广的“克拉玛依经验”。四是推进治理现代化，激发办学活力。推行“减干预、赋权限”改革，出台文件下放30余项权力至学校；2017年全疆率先实施校长职级制，打破行政级别，实现“能上能下、优绩优酬”。五是强化第三方督导，提升社会监督。构建“督政、督学、监测”三位一体体系，开展绿色评价与满意度调查。近两年家长对学校满意率超96%，社会对教育满意率超95%。六是推动课程优质化，满足多样需求。巩固“双减”成效，全市中小学开设特色课程与社团323门，涵盖人工智能、艺术体育等领域。引进北师大附属学校、北京十一学校等优质资源，推广“情境教育”理念，实现城乡共享优质教育。七是加快数字赋能，引领教育转型。2007年实现“千兆到校、百兆到班”，城乡数字化基础无差距；作为全疆唯一国家级信息化实验区，相关成果入围全国数字教育标杆案例，为西部提供“克拉玛依方案”。八是发挥名校带动，缩小校际差距。组建第一中学教育集团，推动联合教研常态化；设立全市教育人才培训基地，累计培训500余名管理干部与教师，通过名师工作室、跟岗培训等方式辐射优质资源。

强师兴教 以石油精神淬炼教育家精神

　　记者：教师是立教之本、兴教之源。各地在通过加强教师队伍思想政治建设、涵养高尚师德师风、提升教师专业素养、加强教师权益保障、弘扬尊师重教社会风尚等方面大力弘扬教育家精神。克拉玛依将石油“深井钻探”理念融入师德建设，这种特色育人哲学如何通过“金粉笔宣讲团”等载体持续深化？

　　陈国静：“作为克拉玛依教育战线的一员，我深切感受到我们这座城市的独特教育氛围。我们所有教育工作者始终怀着清晰而坚定的共同目标，对教育发展远景有着高度一致的认知。这种目标导向让我们凝聚成团结奋斗的整体，每一位教育工作者的专业素养和奉献精神都让我倍感自豪。”

　　在陈国静看来，克拉玛依市通过系统性举措构建了尊师重教的良好生态。她介绍，市政府出台措施，从制度层面保障教师权益，提升教师的社会认同与职业尊严。同时，为切实减轻教师负担，全市严格执行“社会事务进校园白名单”制度，让教师安心育人。在赋能教师专业成长方面，陈国静表示，市、区、校三级已构建起分层级的培训与支持体系。其中，特别关注教师的心理健康，通过开设专门心理课程，帮助教师提升问题解决能力与自我调适水平。针对责任重大的班主任群体，组织了心理健康教育C证培训，确保每一位班主任都能掌握科学的理念与方法，有效处理班级事务。她表示，通过“制度保障、严格减负、专业赋能”的组合措施，克拉玛依教师队伍整体呈现积极、健康、向上的精神面貌。

　　近年来，克拉玛依市深入实施“名师名校名校长”培育工程，系统推进教育人事制度改革，出台《关于进一步深化中小学校长职级制改革的实施意见》《“油城名师”选拔培养管理办法》等系列政策，有效激发教师队伍活力，推动教育质量全面提升。一是弘扬教育家精神，筑牢思想根基。常态化开展教育家精神宣讲活动，在中国石油大学（北京）克拉玛依校区建设师德涵养基地，打造“五位一体”实践平台，通过总书记回信精神展、教育家文化长廊、教师誓词等载体，将石油精神、胡杨精神深度融入教师队伍建设。近年来累计引进援疆教师564人次、银龄教师373人次，形成“到祖国最需要的地方去”的育人氛围。二是强化师德师风建设，健全长效机制。建立教育、宣传、考核、监督、惩处一体化工作机制，全面落实师德承诺、师德档案和典型案例通报制度。每年9月固定开展“师德师风建设主题月”活动，师德失范行为显著下降，教师职业认同感持续增强。三是深化校长职级制改革，激发管理活力。在全疆率先建立中小学校长4级9档职级体系，将68名校长、102名副校长纳入职级绩效管理，人均年增绩效5万元，最高达12万元，畅通了校长专业发展通道，形成梯队化培养模式。四是实施“油城名师”工程，促进教师专业成长。构建“青骄—骨干—卓越”三级培养体系，分别给予年人均2万至5万元经费支持，累计培养名师1300人，覆盖全市30%中小学教师，实现区域、学段、学科全覆盖，形成全国少见的规模化名师培养体系。五是创新绩效分配机制，突出实绩导向。建立“科学量化、动态优化”的绩效分配体系，将教师绩效工资提升至其他事业单位1.5倍，全疆领先。坚决破除“五唯”倾向，强化教育教学实绩评价，完善学校考核分配办法，充分发挥绩效激励作用。六是营造尊师重教氛围，提升教师地位。出台15条强师尊师惠师举措，实行教师免费公交、景区游览、医疗绿色通道等政策，落实住房补贴等待遇。建立三级荣誉体系，实施社会事务进校园“白名单”制度，切实减轻教师非教学负担，依法保障教师教育惩戒权，教师职业吸引力和社会认可度显著提升。

　　在与陈国静的访谈中，一幅以钻头为笔、以胡杨为魂的教育画卷在戈壁上徐徐展开。展望前路，克拉玛依教育人将继续秉持钻头般的开拓精神与胡杨般的坚韧品格，在打造西部教育高地的征程中，为边疆与国家绘就更加壮阔而充满希望的未来。