编者按

　　在稳疆固藏的战略要地，西宁市始终将教育作为奠基工程、民生工程和未来工程，紧扣“办好人民满意的教育”这一核心目标，全面落实教育强国建设部署。近年来，西宁教育以铸牢中华民族共同体意识为主线，以公平优质为导向，以改革创新为动力，在阳光招生、数字赋能、思政育人、产教融合等方面展开了一系列具有示范意义的实践探索。本期访谈邀请西宁市教育局党组书记、局长李国正，系统阐述西宁如何立足省情市情，构建高质量教育体系，打造青海教育发展样板，努力走出一条具有西部特色、民族地区特点的教育现代化之路。

战略领航

　　记者：作为稳疆固藏战略要地上的中心城市，近年来，西宁市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对青海工作的重大要求，自觉站在推进现代化新青海建设全局、融入和服务全国全省大局上思考谋划推进教育，各方面工作取得了长足进步，群众教育满意度和幸福感持续增强。西宁市在贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要方面采取了什么举措？

　　李国正：西宁市坚持把学习贯彻全国教育大会精神，与贯彻落实教育强国建设规划纲要和全省教育大会部署紧密结合起来，高规格召开全市教育大会，明确助力打造青海教育发展“三个样板”的目标——学校铸牢中华民族共同体意识教育的青海样板、西部民族地区教育高质量发展的青海样板、教育服务区域经济社会发展和生态环境建设的青海样板。

　　围绕这一目标，西宁着力构建七大教育体系：懂青海、爱青海、兴青海时代新人的思政教育体系，高质量教育供给体系，支撑教育强市的综合改革体系，职普融通、产教融合的现代职业教育体系，高素质教师队伍体系，教育高水平开放合作体系，教育领域风险综合防控体系，为全省教育高地建设筑牢根基。

公平筑基

　　记者：西宁市扎实推进义务教育“阳光分班”全覆盖，进一步夯实基础教育公平基础，请问这项工作具体通过哪些核心举措确保落地见效？“阳光分班”实施后，在破解“择师择班”难题、保障教育起点公平方面取得了哪些实际成效？展望未来，西宁将如何以此为契机，进一步深化义务教育招生入学改革，推动义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”跨越？

　　李国正：“从反馈看，阳光分班工作深受家长认可。‘双盲’分班方式保证了过程公平透明，有效缓解了家长的择班焦虑，社会反响积极。针对阳光分班后的师资均衡问题，我们坚持‘均衡配置、结构优化’原则，在平行班之间统筹搭配教师力量，并建立动态调整机制，结合家长及学生的反馈进行必要微调，始终以‘办好人民满意的教育’为目标。”

　　2025年秋季学期，西宁实现了全市基础教育“阳光入学分班”全覆盖，这是落实教育部阳光招生专项行动要求的重要举措，也是在推进基础教育公平上迈出的坚实一步。

　　在推进“阳光分班”方面，西宁构建了“四维”工作体系。一是抓制度建设。制定并严格落实《西宁市义务教育中小学招生入学管理办法》，从源头规范招生管理，为“阳光分班”提供了刚性的制度支撑。二是抓科技赋能。研发并全面应用“西宁教育阳光分班系统”，推行“学生、教师、班级”双盲随机匹配，实现了入学分班全程可溯可查，坚决杜绝人为干预。三是抓均衡配置。严格执行“三统一”标准，即班级规模均衡统一、师资配置科学统一、学生比例合理统一，坚决杜绝各类变相设立重点班、实验班的行为。四是抓监督落实。积极邀请人大代表、政协委员、纪检干部、家长代表等参与入学分班的现场监督，推动“事前备案、事中监控、事后核查”闭环管理，确保阳光分班落到实处。

　　从实施成效来看，阳光分班的推行，给西宁义务教育带来了实实在在的改变。一方面，群众的教育幸福感获得感显著增强。另一方面，各学校班级的生源结构和师资配置实现了均衡，为教育高质量发展夯实了基础。

　　下一步，西宁将以“阳光分班”为契机，持续深化义务教育招生入学改革，推进入学、报名、分班“一网通办”，大力保障随迁子女、留守儿童等特殊群体的入学权益。同时，以均衡的生源和师资为基础，深化集团化办学和新优质成长学校建设，让每个孩子不仅能“有学上”，更能“上好学”，推动义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”跨越。

　　记者：当前，西宁市随迁子女的入学率如何？学位供给是否能满足实际需求？此外，对于留守儿童等父母不在身边的学生群体，除了保障他们公平入学的机会外，学校是否还提供课后服务、心理辅导等方面的专项支持政策？

　　李局长：“在随迁子女入学上，西宁始终坚持‘同城同待遇’，让每个孩子不因户籍而失学；在学生心理健康上，我们构建起‘校家社协同’的支持网络，让关爱不缺位。”

　　随迁子女入学工作方面，西宁接收学生近4万人，其中来自省内其他市州约2.6万人，省外约1.4万人。西宁严格执行“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，家长凭居住、就业等证明即可办理登记，由教育部门统筹安排学位。面临师资与学位的双重压力，西宁通过挖潜扩容、资源调配等方式，全力保障每一位适龄儿童“应入尽入”，坚决守住教育公平底线。

　　在随迁子女、留守儿童的心理健康方面，西宁建立了“校家社协同育人教联体”机制，全市学校均配备专兼职心理教师，并设立市级学生心理健康辅导站，为学生提供开放、可及的心理支持。同时，持续推进“大家访”活动，引导教师深入学生家庭，尤其对留守儿童、离异家庭子女等群体给予重点关怀。在走访中，班主任工作手册里详细记录着每个孩子的具体情况——哪些需要特别关注、哪些家庭存在困难。通过开展针对性家访，注重日常沟通，并对学习暂时落后的学生进行一对一帮扶。通过机制建设与扎实行动，西宁在促进教育公平、守护学生成长方面已初见成效，并将持续向前推进。

城乡同上一堂课

　　记者：“教育数字化是开辟教育发展新赛道”。我们注意到，很多地区的实践容易陷入“重硬件投入、轻教学实效”的困境。请问，西宁市是如何定义和理解这条“新赛道”的？西宁的“新赛道”新在何处？更重要的是，这条“新赛道”最终要通向哪里？能否请您分享一个具体的例子，比如我们乡村学校的课堂因为数字化而发生的、让您觉得“这就是我们追求的新质量”的生动瞬间？

　　李国正：“去年参加全省教育数字化现场观摩会，通过实地观摩，我深刻认识到数字化在推动教育均衡、缩小城乡与校际差距方面发挥着关键作用。例如，西宁市主城区优质学校的教育资源曾与农村地区存在明显差距。如今，依托‘空中课堂’等信息化平台，偏远地区的学生也能同步享受到优质课程，城乡教育资源共享取得实质性进展。”

　　西宁市在推进教育数字化进程中，始终坚持“育人为本、应用为王、融合创新、系统推进”的原则，努力将数字化打造为教育高质量发展的内生动力与效能引擎。

　　西宁数字化“新赛道”的新特点主要体现在三个方面：

　　一是系统化建构。西宁注重顶层设计与基层实践相结合，率先在全省实现校园信息化终端与宽带网络全覆盖，建成并运行西宁智慧教育平台，积极构建一体化的智慧教育生态系统。

　　二是深度融合赋能。以实际应用为导向，西宁全面推广国家中小学智慧教育平台，建设了8个管理应用系统和390个虚拟实验资源，深化“师—机—生”互动课堂模式，推动数字化融入教育教学全流程、各环节。

　　三是促进公平优质。西宁着力以数字化手段缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，部署应用城乡“远程互动教学系统”，大力推进专递课堂、名师课堂和名校网络课堂“三个课堂”建设，并开发本土化线上课程资源，努力实现城乡学生“同上一堂课”。

　　这条“新赛道”的根本目标，是推动西宁教育从“规模增长”转向“内涵发展”，从“经验驱动”转向“数据驱动”，逐步构建起充满活力、优质均衡、面向未来的高质量教育体系。

　　以湟中区一所乡村小学为例。过去，该校科学课因实验器材不足而受到制约；如今，西宁通过部署“虚拟实验”平台，使学生能在教室内借助3D仿真技术完成电路连接等实验操作，并能与城区优质学校的科学教师实时互动。这不仅是一堂课的形式升级，更是西宁推动教育机会公平、教学方式创新与学习质量提升的扎实举措。西宁正通过技术赋能，努力让每一名学生都被看见、被激发、被成就。

生态筑基，文化交融

　　记者：西宁在构建以铸牢中华民族共同体意识为主线的思政育人模式中，是如何将生态、科技等资源融入思政德育体系建设，构建贯通大中小学全学段融合育人模式的？

　　李国正：“教育正实现从‘教书’到‘育人’的重心转变。过去我们侧重知识传授，如今坚持‘五育并举’，尤其把德育放在首位。”

　　西宁教育紧紧围绕服务“五个中心城市”建设，深入挖掘本地育人资源，着力打造“行见青海·共生共长”特色品牌，构建“全域覆盖、全程贯通、全员参与”的融合育人体系。重点推进以下四方面工作：

　　一是厚植生态教育底色。实施教育系统生态文明建设行动，常态化开展生态主题集体教研70余场，打造生态精品课程64节，开发7个生态研学基地和5条主题研学路线，组织学生赴祁连山国家公园、青海湖等地开展生态考察370余场，覆盖师生7.2万人次，切实将生态文明教育融入思政育人全过程。

　　二是强化科技育人体系。构建协同贯通的科技教育机制，实现中小学校“科学副校长”全覆盖，联合科技等部门开展“探索科学·点亮梦想”科教进校园活动。与65个校内外实践基地及中科院盐湖研究所等机构建立合作，每年举办机器人大赛等赛事。西宁已入选全国中小学科学教育实验区4个、实验校12所，持续夯实科技创新人才基础。

　　三是深化交往交流交融。依托东西部协作、兰西城市群建设等平台，制度化组织跨区域研学。加强国家通用语言文字教育，举办全市首届大中小学生国家通用语言文字大赛。推动剪纸、堆绣、藏棋等30余项中华优秀传统文化项目进校园，促进各族学生在共同学习中增强文化自信与共同体意识。

　　四是推进贯通培养机制。纵向上，在全省率先开展大中小学思政教育一体化建设试点，建立一体化研修共同体，落实领导干部上讲台讲授思政课、思政课教师集体备课等制度。横向上，健全校外思政辅导员聘任机制，选聘行业先锋、先进典型参与育人。累计开展“民族团结进步宣传月”活动6300余次，建设主题文化长廊、宣传阵地5200余个，组织“青骑兵”等宣讲110余场，持续营造协同育人良好生态。

校企联动，服务产业

　　记者：近年来，西宁涌现出了像“生态环境产业学院”“光伏工程产业学院”以及“高原生态旅游产教融合共同体”等一批校企合作新平台，高素质技能人才培养服务经济社会发展的适配度持续提升。请问，西宁是依靠哪些关键举措，成功催生了这些“校企命运共同体”，它们又为我们的产业和城市发展带来了哪些实实在在的改变？

　　李国正：“我们深切认识到，产教融合是职业教育发展的必由之路。只有真正打通校企之间的通道，职业教育才能实现持续健康发展。我们依托西宁经济技术开发区下设的东川、甘河、南川和生物科技产业四个园区，为职业教育对接产业、深化融合提供了坚实基础。

　　在实际工作中，我们由市委、市政府牵头建立多部门协同的产教融合机制，组织园区企业定期进入职业院校开展教学，同时安排师生深入企业开展实训。在实习阶段，我们全面推行‘订单式’培养，努力实现人才培养与企业需求精准匹配。”

　　西宁市的产教融合工作进入了更实、更深的阶段。在这一过程中，西宁的做法可以概括为三句话：政府精准“搭台”，校企协同“育人”，最终服务产业“结果”。

　　第一，在“搭台”上，西宁着力完善政策链，先后出台《西宁市推动现代职业教育高质量发展的若干措施》等文件，建立由教育、发改等多部门组成的职业教育工作联席会议制度，定期会商、协同破解跨部门难题，构建支撑产教融合的工作体系。

　　第二，在“育人”上，西宁加快打造人才链，创新协同育人模式，联合150余家企业成立现代服务业职教集团，设立多个专业发展委员会；全面推行“工学结合”、现代学徒制及“1+X”证书制度试点，积极培育产教融合型企业；实施“职业院校企业行”体悟实训行动，推进“双师型”教师队伍建设；聚焦本地特色产业集群，动态优化专业设置，新增光伏发电技术等一批新专业。

　　第三，在“结果”上，西宁注重支撑产业链，围绕区域主导产业和战略性新兴产业发展需求，与行业龙头企业共建生态环境等9个产业学院，组建高原生态旅游、全国风光储行业等产教融合共同体。大力推广“订单培养”与“校企共培”模式，与省内龙头企业联合开展订单培养，共同开发课程、建设实训基地，推动校企深度合作企业增加至382家。

从一线到全局，用情怀做教育

　　记者：我们了解到，您曾拥有六年一线教学的宝贵经历。如今您担任西宁市教育局局长，负责统筹全市教育规划，身份和工作重心都发生了很大转变。请问，这段基层经验对您当前统筹全市教育工作产生了怎样的影响？

　　李国正：“我的教育之路是从基层开始的。十九岁师范毕业后，我在大通回族土族自治县桦林乡希望小学任教四年，之后又在大通回族土族自治县第一完全中学担任了两年教师。六年的教学一线经历，让我始终对课堂保持着一份真实地感知，也更能体会教师的辛苦与付出。这段经历，让我在制定政策、推进工作时，能够更贴近实际、更接地气。

　　重返教育岗位后，我深切感受到这二十年间教育发生的深刻转变——‘千教万教，教人求真’，这句话在西宁的教育实践中得到了真切地体现。这些感悟既来自我对教育发展的观察，也源于与一线教师、学生家长的持续交流。它们时刻提醒我：无论教育如何发展，都不能离开‘人’，不能忽视对每一个生命的真切关怀。

　　我们始终重视树立教师队伍的良好形象。无论是默默坚守的一线教师，还是深耕区域的教育工作者，他们身上所展现的教育情怀，总让我心生感动。比如大通回族土族自治县的杨毛吉老师，她被评为全国教书育人楷模，对待学生就像自己的孩子一样；西宁市第十二中学教师张璐璐坚守三尺讲台，以满腔热忱践行育人使命，获评全国优秀教师。

　　教育工作的确充满困难与挑战，但事业正是在不断化解矛盾中向前发展的。我相信，有这群有情怀、有担当的教育者同行，西宁教育的明天一定会更加美好。”