植根自贸港,育见新未来——三亚办好人民满意的教育的创新之路

海南省三亚市

发布时间:2026-08-17

  编者按‌‌

  在三亚这片充满活力的热土上,一幅自贸港建设的宏伟蓝图,正转化为生动而深刻的育人图景。

  思政课走出教室,融入红色遗址、生态湿地,让教育可触可感;本土红色记忆、黎苗文化与海洋生态,成为滋养成长的根系;职业教育精准对接产业,搭建多元成长的“立交桥”;数字化赋能课堂,为教育公平增添温度。这一切努力,都指向同一个目标——办好人民满意的教育。

  本期访谈,对话三亚市教育局党委委员、副局长陈昶亘,我们看到:真正的教育创新,始于对本土资源的深刻理解与创造性转化,成于对育人规律的系统把握与坚定执行。教育不仅是知识的传授,更是在为一座城市、一个特区培育深厚的未来竞争力。


三维发力 推动“大思政课”走深走实

  记者:近期,三亚多位市领导走进校园,围绕党的二十届四中全会精神、自贸港建设、法治等主题讲授思政课,形成了“领导上讲台”的生动实践。请问,三亚教育系统是如何将思政课教学与国家发展大局深度融合、与社会责任感培育紧密结合,并将其转化为学生社会责任感培养的具体路径?

  陈昶亘:“市领导到校上课既能体现对学校的关心,也能在授课之外,为学校协调解决一些实际困难。这对师生是精神上的鼓舞,对学校发展也有实实在在的助力。”

  陈昶亘表示,三亚市要求全体市委常委深入包点学校讲授思政课,这一制度既体现了市委对基础教育的持续重视,也切实为学校协调资源、解决实际困难提供了助力。市领导走进课堂,与学生交流、共同用餐,让师生感受到从“居高临下”到“近在身边”的转变,这些行动也与校园食堂管理提升等年度工作有机结合,形成整体推动效应。在社会层面,此举传递出市委高度重视思政课建设的明确信号,有助于营造全社会共同关心青少年成长的氛围。总体来看,三亚通过制度化安排市委常委进校园授课,既落实立德树人根本任务,也促进了资源下沉和作风转变,切实提升了教育实效。

  当前,党的二十届四中全会为推动教育高质量发展、加快建设教育强国指明方向与路径,海南自贸港建设也对培养时代新人提出了更高要求。三亚教育系统始终把“大思政课”建设作为落实立德树人的关键抓手,通过机制保障、内容创新、实践赋能三维发力,推动思政教育与国家发展大局同频共振、与学生社会责任培育深度融合,让家国情怀与使命担当在青少年心中扎根。

  在机制建设上,三亚着力构建“常态长效、久久为功”的保障体系,确保思政教育不走过场。一方面,建立“市、区、校”三级联动的示范授课机制,将领导干部上讲台纳入常态化安排。市委主要领导带头走进校园,围绕党的二十届四中全会精神、自贸港封关运作等主题讲授思政课;市教育局班子成员建立常态化挂钩联系学校制度,以“关键少数”引领思政教育提质,让“领导上讲台”成为常态。另一方面,强化考核“指挥棒”作用,把思政课建设成效纳入文明城市、文明校园核心测评指标,构建党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局,通过常态化督查压实责任,确保思政工作摆在突出位置。

  在内容创新上,三亚坚持把“国家战略”转化为“鲜活教材”,让思政课有高度更有温度。深耕本土资源,通过全市思政课集体备课会,系统梳理党的二十届四中全会精神、海南自贸港封关运作政策、琼崖精神等核心内容有机融入教案、走进课堂,引导学生在了解家乡、感悟文化中理解国家战略,增强“自贸港建设有我”的责任感。拓展师资多元矩阵,实施《院士专家筑梦思政课大讲堂实施方案》,邀请院士专家、时代楷模等进校园,形成“专职教师讲理论、社会导师讲实践”的立体化教学格局,以真实案例提升思政课的感染力和说服力。

  在实践赋能上,三亚打破校园“围墙”,推动学生从“课堂倾听者”变为“社会责任践行者”。打造“行走的思政课”,创新“校内活动+校外实践”双线育人模式,组织学生走进革命纪念馆、琼崖纵队旧址等红色教育基地开展研学,在历史现场感悟初心使命。搭建角色体验平台,选拔学生担任红色基地“小小讲解员”;在月川小学成立“红领巾法治中队”,参与校园普法与调解,让学生在实践中收获成长。强化榜样引领,持续开展“新时代好少年”等评选,通过多种形式宣传事迹,营造“强国有我”的浓厚氛围,使家国情怀成为学生的自觉追求。

  三亚教育系统始终坚守立德树人根本任务,持续通过强机制、优内容、重实践,推动“大思政课”建设往深里走、往实里走、往学生心里走,努力培养有理想、有情怀、有担当的时代新人,为海南自贸港和三亚教育强市建设贡献青春力量。


深耕本土 打造“红绿蓝”育人生态

  记者:人们熟知三亚的“阳光沙滩”,但这座城市同样拥有深厚的红色历史、独特的黎苗文化和丰富的生态资源。我们了解到,三亚各校正着力将这些本土特色资源转化为思政教育的生动素材。请问,三亚是如何系统性地将海洋文化、民族传统、红色记忆等资源,构建成具有地域特色的“全方位育人”课程体系的?

  陈昶亘:“让学生能够走出课堂,身临其境地接受教育,尽可能减少单纯书面化、说教式的教学。这是我们非常希望实现的方向。”

  为此,三亚正从多个层面推进“全方位育人”的探索。在授课方式上,积极借鉴先进地区经验,推动家校社协同育人,重点之一便是整合社会资源服务教学。当前,三亚计划在现有“红绿蓝”课程体系基础上,系统梳理全市博物馆、图书馆、景区、党群服务中心等各类资源点,编制成册,为学校提供一份清晰的“资源地图”,方便按教学需要选用,让思政教育可触可感。在实际推进中,三亚也面对资金等现实制约,因此强调先行整合资源,鼓励各校结合实际、灵活开展,频率可调整、形式可多样,重在让学生走出教室、身临其境。

  近年来,三亚秉持“将本土资源转化为育人优势”理念,系统性推进“思政小课堂”与“社会大课堂”深度融合,通过四个维度扎实推进构建具有三亚地域特色的“全方位育人”课程体系。

  一、立足资源禀赋,构建“红绿蓝”三色德育课程体系,让价值引领根植地域土壤。

  红色铸魂课程依托琼崖纵队革命遗址、梅山革命烈士陵园等红色资源,开发“红色研学+情境体验”课程,例如八一中学打造“集结号”军旅德育课程,组织学生“重走琼崖纵队路”、担任“小红军讲解员”,让学生在历史场景中感悟家国情怀。绿色润心课程以红树林、珊瑚礁等生态资源为载体,开发生态保护实践课程,西岛小学的“小贝壳”课程引导学生践行环保。蓝色拓界课程紧扣自贸港建设,开发“自贸港研学+跨文化实践”课程,组织学生走进国际免税城、邮轮码头开展跨境消费调研与多语言服务实践,培养学生的全球视野与规则意识。

  二、打破学科壁垒,设计跨学科主题学习,推动本土资源向课程内容深度转化。

  围绕三亚真实问题设计主题,推动本土资源向课程内容的创造性转化。比如围绕红树林“守林人”主题融合科学、数学、语文、美术等多学科,引导学生研究红树林生态功能、测量生长面积、撰写保护书信、设计宣传漫画,让学生在解决真实问题中实现知识整合与价值内化;再如黎锦“新时尚”主题,结合历史、美术、信息技术等学科,让学生在学习黎锦纹样设计、分析几何规律、进行数字化创作的过程中,深度理解并创新传承民族文化,让本土资源成为知行合一的“真课堂”。

  三、拓展开放场景,贯通“课堂”与“社会”,让学生在真实情境中历练成长。

  构建“行走的课堂”与“社区的课堂”,打造“小学认识三亚、中学探究三亚、高中服务三亚”的阶梯式研学体系,如市第九小学开展《海岛少年行》研学课程,让学生走进国家水稻公园并记录“水稻的一生”;第四中学组织学生赴国际免税城调研跨境消费经济,形成实践报告。同时激活“社区的课堂”,推动课程向社区延伸。海棠区中小学与亚龙湾社区联动开展旅游志愿服务课程,学生为外国游客提供景点指引,实现“在服务中学习,在学习中奉献”的育人目标。

  四、强化机制保障,凝聚多元合力,构建资源共建共享的课程治理新生态。

  构建“政府主导、教研引领、学校自主、社会参与”的课程治理机制,形成资源共建共享的育人生态。政府层面,设立专项经费,并协调文旅、科工信等单位向学校开放景区、场馆、实验室等资源,提供硬件支撑。教研层面,组建市级专家团队,通过专题培训、集体备课、成果展示等方式,为学校提供专业指导。社会层面,广泛引入非遗传承人、科研工作者、企业及公益组织等力量。例如,邀请黎族制陶传承人董佳佳进校授课,联合“蓝丝带”海洋保护协会组织学生种植红树苗,让社会各界成为课程建设的支持者与参与者。

  经过多年探索与实践,三亚“全方位育人”课程体系建设取得阶段性成效,培育了32个品质课程建设典型经验,开发出158个特色学科课程群,有21项课改案例被评为省级课程改革典型案例,三亚市品质课程建设成果获海南省基础教育理论研究和实践探索一等奖,还成功举办第七届全国中小学幼儿园品质课程学术研讨交流会。相关实践亦获新华社以《海南三亚:以区域课程变革绘就特色教育新图景》为题专题报道,浏览量逾111万,产生积极的社会反响。未来,三亚将继续深化课程改革,为培养担当自贸港建设重任的时代新人贡献更多智慧与方案。


行动与温度 让教育发展可感可及

  记者:三亚近期通过了《加快建设教育强市三年行动计划》,其中将“数字化转型、打造智慧教育标杆城市”摆在突出位置,目标与路径都非常清晰。请问,在推进教育数字化的过程中,三亚将如何避免“重硬件轻应用、重技术轻育人”的倾向,真正让数字化赋能教学改革、促进教育公平,并形成具有三亚特色的“智慧教育”发展模式?

  陈昶亘:“‘重硬件轻应用、重技术轻育人’问题是教育数字化进程中需要警惕的共性挑战,也是三亚推进教育强市建设过程中始终坚守的底线思维。”

  三亚在落实《加快建设教育强市三年行动计划》、打造智慧教育标杆城市的实践中,始终以“服务教学、便利师生”为核心标尺,推动数字技术与教育教学深度融合,构建实用、公平、具本土特色的智慧教育模式。

  一是推动硬件与应用深度融合,让技术从“摆设”变为教学常态。三亚坚持“硬件配置、师资培训、资源整合”三位一体推进,实现公办中小学校同步课堂设备全覆盖,2025年推进教育城域网升级改造,已经完成206所学校的专线铺设,2026年将实现公办学校万兆带宽全域覆盖,消除城乡数字教育基础差距。通过梯队培训、“雁领天涯”工作室,实施分层师资培训,确保教师熟练运用数字技术。并以国家中小学智慧教育平台为抓手,推动资源融入教学,让硬件发挥实效。

  二是坚持数字化服务“五育并举”,以技术赋能学生全面发展。三亚始终锚定育人根本,推动技术与教学深度融合。例如,崖州区镇海小学依托国家中小学智慧教育平台“德育”“美育”等模块,让乡村孩子能够“看见”更广阔的世界;上外三亚附中把国家中小学智慧教育平台资源与工具结合,把抽象的立体几何图形转化为可旋转、缩放、拆解的3D模型,帮助学生快速建立空间思维。同时,以“国家平台+校本研修+弱校帮扶”模式,推动优质课件、教案等资源直达乡村课堂,有效缩小校际教育差距,促进教育公平。

  三是打造本土化智慧教育体系,彰显三亚特色与温度。我们推动智慧教育与本土文化、海洋特色深度融合。2025年,全市形成一批特色样板校:人大附中三亚学校聚焦“AI赋能+创客教育”,荔枝沟中学成为薄弱学校数字化转型逆袭标杆等。全市累计开发191节精品课,其中多节入选部、省级平台,涵盖海南民歌《久久不见久久见》、海洋主题课程《与大海交朋友》《有趣的虾兵蟹将》等本土特色内容,形成“平台+课堂+本土资源”的融合新范式。2026年,我们将在省中小学智慧教育平台三亚专区设置海洋科普、本土文化板块,建设10所市级智慧校园示范校,完善“海易办”教育服务专区,实现入学转学“一网通办”,让智慧教育真正成为推动教育强市建设的强大引擎,让“学在三亚”成为海南自贸港建设中闪亮的民生品牌。

  记者:衡量集团化办学成功与否,最终要看是否真正促进了均衡、提升了质量。从三亚的实践来看,您认为哪些具体的机制或案例,最能体现这项改革带来的实质性变化?

  陈昶亘:“我们十分注重实效性,通过精准培育样本、强化过程指导、尊重成员校特色,推动集团化办学真正成为促进均衡、提升质量的有效路径。”

  陈昶亘介绍,三亚的集团化办学经历了从局部试探到全面推开,再到注重实效的发展过程。针对早期存在的“挂名多、绑定多、管理虚”问题,2024年市委专题会议明确了整体调整方向,强调以紧凑型集团为主,并着力打造市级样板。

  在具体推进中,三亚遴选了11所优质学校作为核心校,备案为市级教育集团,并聘请专家组建指导组,开展常态走访与督导,推动管理团队派驻、联合教研落地,同时协助各成员校培育自身文化特色,形成“一校一品”发展格局。经过一年探索,市级教育集团已拓展至16所,各区参照市级模式建立区级集团,目前全市公办学校已实现集团化全覆盖,薄弱校全部纳入帮扶体系。

  从实际成效看,集团化办学已显现积极变化。例如凤凰中学在托管后,学生精神面貌与中考成绩显著提升;凤凰小学通过引入优质课程与管理经验,已焕然一新,与城区优质小学差距大幅缩小。三亚正通过精准培育样本、强化过程指导、尊重学校特色,推动集团化办学走向深入,切实促进教育优质均衡。

  记者:总书记指出“我们建设的教育强国,最终是办好人民满意的教育”,请问在您心中,“人民满意的教育”具体应呈现怎样的图景?未来,教育局将通过哪些可感知、可衡量的行动,让市民更直接地感受到教育发展的温度与成效?

  陈昶亘:“在我心中,三亚‘人民满意的教育’始终围绕‘让每个孩子享有公平而有质量的教育’这一核心,勾勒出兼具均衡底色、智慧活力与民生温度的生动画卷。”

  为让美好图景照进现实,三亚正以扎实实践传递教育温度。在推动教育质量提质升级方面,以智慧校园建设为抓手,构建“试点筑基—资金赋能—示范引领”的递进路径。目前全市已建成31所省级智慧校园试点培育校,涌现出市第九小学的智慧体育与精准教学、荔枝沟中学的全学科互动教学等一批可复制、可推广的特色实践。2025年下拨高中专项资金,支持8所学校升级基础设施,推动试点从“有特色”向“成体系”发展。在促进公平与扩容方面,加快推进保平幼儿园、苏州中学附属三亚学校等新建改扩建项目,并依托“一市(县)两校一园”工程,成功引进上外附中三亚学校、明德双语学校等公办优质资源及明德双语、杜威国际高中等国际品牌,构建起多元开放的现代教育体系。在回应民生关切方面,将公益托管服务列入2025年民生实事项目,通过寒暑假托管与周末公益课堂,累计开设校区119个,合计服务学生1.7万余人次,有效破解“看护难”。近日的问卷调查显示,超97%家长认为托管减轻了负担,超98%表示满意。

  三亚教育系统将始终锚定教育强市建设目标,以“十五五”规划为蓝图,坚守优质均衡导向、民生温度标尺、数字赋能动力,让教育公平照亮每个孩子的成长之路,让三亚教育成为吸引人才、服务自贸港建设的重要支撑,加快打造国际教育创新岛先行区,以教育高质量发展为三亚教育强市建设筑牢根基,为自贸港建设注入源源不断的人才活力与智力支撑,让人民满意的教育成果真正惠及千家万户。