编者按

　　秦皇求仙，魏武挥鞭，千年文脉在此赓续。秦皇岛正以“实干创新”为笔，奋力绘就一幅优质教育的生动图景，回应“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的时代之问。

　　在这里，科学教育以赛事激发好奇，以实践点燃梦想，“课程奠基、实践驱动、赛事引领、协同育人”的格局正逐步构建；义务教育优质均衡发展以七大模式、三十个教育集团，辐射九十所学校，让“家门口的好学校”成为现实。职业教育以产教融合、专业对接产业、中高本贯通培养，走出一条清晰可见的服务区域发展、赋能学生成才的高质量路径。而这一切的背后，是一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，是他们以师者匠心，托举起港城教育的明天。

　　本期访谈，我们对话秦皇岛市教育局局长肖凤利，共同探讨：何为教育之本？何以成就教育家精神？

系统构建科学教育新格局

　　记者：总书记强调，要着力激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。在此背景下，秦皇岛市教育局于近日举办了“2025年秦皇岛市首届中小学科学运动会”，秦皇岛也成为全省第一个举办科学类赛事的地市。请问，秦皇岛在发展科学教育方面采取了哪些措施，有哪些可供推广的具体经验？

　　肖凤利：“为着力发展科学教育，我们围绕‘校校有品牌、生生有爱好’推动各校打造科学教育特色，让每个孩子都能找到自己的兴趣点，把他们的好奇心和探索欲真正调动起来。像我们搞的‘科学家进校园’活动，效果就挺好。比如，有一次，我们请了一位大学教授，去给小学生讲他研究的高铁道岔技术。他不仅讲了科学知识，鼓励孩子们敢于提问、勇于创新，这就像是在他们心里种下了一颗科学的种子。同时呢，讲到我们国家高铁在世界领先，孩子们那个自豪感自然而然就出来了，这堂课的意义就更深了。

　　前不久我们办了全市首届中小学科学运动会，这场赛事达到了‘以赛促学、以赛促教、以赛促创’的目的。这个运动会，就是我们推动科学教育的一个缩影和一次具体实践。

　　当然，在抓科学的同时，我们也没放松体育、艺术这些方面，孩子的成长需要全面的支撑，要让他们有健康的体魄、坚韧的意志，还有一两项陪伴一生的爱好。”

　　近年来，秦皇岛市教育局深入贯彻落实国家、省对中小学科学教育工作的决策部署，系统构建“课程奠基、实践驱动、赛事引领、协同育人”的科学教育新格局。

　　一是强化顶层设计，构建协同推进长效机制。坚持高位推动、统筹谋划，主动对标国家和省级关于加强新时代中小学科学教育的部署，结合秦皇岛市实际，系统构建科学教育发展路径。建立由市教育局牵头，市委宣传部、市科技局、市科协、市工信局等九部门参与的中小学科学教育工作联席会议制度，形成“教育部门主导、多部门联动、全社会参与”的工作格局。

　　二是丰富课程体系，打造多样化科学教育场景。坚持“国家课程+校本特色”双轮驱动，开齐开足小学科学和初高中理科课程，鼓励学校因地制宜开发海洋科学、生态环保、航空航天等具有地域特色、历史积淀的校本课程。支持学校开设创客空间、科学社团、项目式学习课程，推动科学教育融入日常教学。

　　三是打造品牌示范，发挥典型引领带动作用。着力推进中小学科学教育实验区、实验校建设，现已创建国家级科学教育实验校2所、省级实验区2个、省级实验校15所，初步形成“区域联动、以点带面、梯次推进”的发展格局。建立市级科学教育典型经验交流平台，定期组织成果展示、专题研讨和观摩推广活动，促使先进经验在全市范围内推广转化，形成体系。

　　四是丰富活动载体，充分激发学生创新潜能。依托联席会议制度，整合全市青少年活动中心、高校实验室、科技场馆等51处，吸纳科学教育志愿者100余人。联合市科协、市科技局组织开展青少年科技辅导员培训、科学家（精神）进校园、科普报告进校园等系列活动，年均开展科普讲座百余场，覆盖师生超过10万人次。举办全市无线电测向比赛，组织参与全国青少年机器人竞赛、青少年科技创新大赛、青少年航天创新大赛河北省选拔赛等赛事，开展科技节、科学探究周、科学运动会等群众性科技活动，实现“市级有平台、县区有特色、校校有活动”。

　　今后，秦皇岛市教育局将聚焦科学教育改革的品牌打造、课程优化、资源整合、评价创新四个方面，做实加法、做强支撑、做优生态，为培养具备科学家潜质的青少年后备人才贡献秦皇岛力量。

集团化办学 激活办学活力

　　记者：近年来，为了促进义务教育优质均衡发展，秦皇岛市教育局将集团化办学作为实现教育公平与质量提升的举措之一，让优质教育资源惠及更多孩子。而且，我们获悉今年全省集团化办学工作现场会在秦皇岛市召开，市教育局也在会上做了典型经验介绍。请问，在推动实施集团化办学方面做了哪些工作？取得了什么成效？

　　肖凤利：“老百姓都希望孩子能在家门口上好学校，但现实是，优质的教育资源在特定时期和范围内总是相对有限的。同时，我们必须根据人口流动的动态趋势，及时调整和优化教育资源的布局。而集团化办学，正是我们找到的一把‘金钥匙’。它的核心就是‘以强带弱’，通过一所强校的输出，去带动几所，甚至一片学校共同发展。”

　　肖凤利认为，通过优质学校向成员校输出师资与管理，可以将薄弱学校带动起来。当被带动的学校成长壮大后，便能独立发展，进而形成新的优质教育资源。通过这样持续的孵化与培育，最终实现“带一片、强一片”的规模效应，从根本上扩大优质教育资源供给。

　　肖凤利特别强调，好校长是一所好学校的关键。校长不仅要有清晰的教育理念，更要能带领团队将其落地实施，从而整体提升办学质量。校长的成长既靠组织系统培养，也离不开个人长期坚守与教育情怀。

　　近年来，秦皇岛市教育局将集团化办学作为推动义务教育优质均衡发展的重要举措，努力建设家门口的好学校。截至目前，已形成“组建名校教育集团”“组建发展共同体”“委托名校管理新建校”“组建联合校”“学区内一体化管理”等多种模式，组建了30个义务教育集团，辐射带动90所学校共同发展，惠及学生7.5万人。

　　一是强化顶层设计，明确实施路径。2018年，市教育局启动集团化办学模式改革，提出“多校协同、抱团发展、资源共享、师资流动”的运行机制。各县区系统设计、试点推进，构建办学理念辐射、教师合理流动、教育资源共享、设施场地共用、办学文化生成等推动机制。龙头学校建立协作运行管理机制，带动成员校健全集团联席会议、重大事项决策、连片教学研讨、教师双向交流等工作机制，帮助成员校实现主动发展。

　　二是强调因地制宜，逐步探索深化。各县区根据县域内学校分布及办学情况，选择适合自身实际的办学模式。海港区在实施学校新建工程、推动教师校长流动的基础上，率先实施集团化办学模式改革，先后成立8个义务教育集团，将绝大多数新建学校纳入集团化管理，实现“建一所优一所”。抚宁区、开发区也借鉴海港区模式，将新建校、薄弱校纳入教育集团管理。卢龙县实施了城乡联合校建设工程，以“一托三”形式，将县城6所优质学校与18所农村学校组建为6个联合校，构建“不同法人单位联校协调管理”的新机制，实现“强一所拉一片”。青龙满族自治县部分学区内设置中心校为法人校，其他学校由中心校派驻人员管理，教师在学区内统筹调配，形成学区一体化管理机制，实现“抓一点带一面”。其他县区也陆续探索出“学科中心组教研联合体”“捆绑式办学共同体”等模式。海港区七中教育集团和青龙满族中学开展合作办学，集团化办学进入跨区域合作阶段。

　　三是同建共享互通，提升办学质量。集团化办学运行7年来，各学校成功探索出多种同建共享模式，如统筹使用集团校场馆、实验室及设施设备，协作建立集团校优质课程、特色课程资源库，组建学科教研团队定期开展大教研，学区一体化管理便于紧缺学科教师走教授课等。聚焦优质师资的倍增效应，将龙头校的教师管理模式、培养方式向成员校移植，实行干部跟岗实习、教师跟岗研修、联合备课教研、统一考试分析等，使师资优势发挥出最大效果。集团内形成共同的教育教学目标，同时尊重成员校既有的办学传统，形成具有集团整体特色、成员校各具特色的办学局面。

专业对接产业 育人服务地方

　　记者：近年来，秦皇岛市职业教育积极对接行业产业，不断完善现代职业教育体系、优化专业设置、提升人才培养质量、提升服务区域经济发展能力，正在驶入高质量发展的快车道。请问，在推动职业教育高质量发展的路径上，您认为最具创新性的核心举措有哪些？

　　肖凤利：“服务地方发展，是职业教育的重要使命。在评价职业院校专业设置时，我们始终将‘对地方经济发展的贡献度’作为一项关键指标。职业教育的专业布局，必须符合地方经济发展的现实需求，才能真正体现其价值。

　　康养专业是我们重点建设的优势专业。当前，秦皇岛旅游产业正与文化、康养领域深度融合发展，产业升级对人才提出了新要求。在此背景下，我们必须聚焦这一融合趋势，培养能够支撑产业高质量发展的复合型康养人才，为地方产业升级提供坚实的人才保障。”

　　肖凤利指出，为服务地方特色产业，秦皇岛在中高职院校开设了导游、护理、中医药、英语及小语种等专业，确保人才培养与旅游产业需求高度契合。同时，康养专业作为优势专业，也与秦皇岛康养旅游的产业定位紧密衔接。他认为，职业院校的专业设置与产业深度对接，实质上是校企校地之间的“双向奔赴”，通过资源整合与优势互补，共同推动产业发展。随着秦皇岛旅游产业逐步向“旅游+康养”“旅游+文化”融合发展，培养能够支撑这一趋势的复合型人才显得尤为重要。

　　近年来，秦皇岛市教育局坚持以服务区域经济发展为导向，推动职业教育发展与产业结构精准对接，以深化产教融合为重点，进行了一系列探索实践。

　　一是健全培养体系，拓宽人才成长通道。秦皇岛市现有中职学校24所、高职院校3所。近年来，河北科技师范学院、河北环境工程学院成功转型为应用型本科院校，秦皇岛技师学院升格为秦皇岛工业职业技术学院，秦皇岛市中职、高职、应用型本科的培养链条进一步稳固。在此基础上，扎实推进中高职“3+2”贯通培养，三年来累计开展贯通培养项目28个，1367名职业院校毕业生升入本科院校。构建“班赛筑基、校赛练兵、市赛引领、省赛争先、世赛突破”五级竞赛体系，年均开展校级技能大赛超过百场。近三年承办省级职业技能赛事30项，获得省级及以上一等奖95项，83名学生凭竞赛成绩免试升学或直接就业，有效拓宽学生成长路径。

　　二是深化产教融合，构建校企协同育人机制。持续推进市域产教联合体建设，搭建产教融合服务平台，汇聚18所院校、245家企业、275名专家学者，形成资源共享、优势互补的合作机制，累计为中小微企业提供数字化培训和咨询服务1.7万人次。深化校企协同育人，建立健全学校常态化联系企业的机制，定期开展访企拓岗行动，积极推行“车间课堂”“项目化教学”等教学模式，有力提升了人才培养的针对性和实效性。截至目前，校企合作开发课程970项，共建实训基地937个，累计设置订单班75个。持续开展校企合作共同体培育和认定工作，近两年认定校企合作共同体22个，形成了一批可复制、可推广的合作模式，推动产教融合从“松散型”合作向“紧密型”共同体转变。

　　三是优化专业布局，精准服务区域产业发展。精准对接秦皇岛市十大主导产业，动态调整专业设置。今年新增中医康复技术、无人机操控与维护、生物制药工艺等21个专业，撤并专业16个，建成省级骨干专业22个、省级特色专业集群7个。重点在三大领域发力：一是在服务乡村振兴方面，成立市乡村振兴学院，实施“数商兴农”计划，累计培训新型职业农民9万余人次，有效拓展青龙板栗等特色农产品销售渠道；二是在推动产业升级方面，通过校企共建产业学院、共建教育基地，联合开展人才培训，积极促进驻秦高校科技成果在本地转化，健全“人才共育、技术共研、成果共享”的合作机制；三是在助力现代服务业方面，以专业集群建设为核心，开设生命健康服务相关专业12个，实施康养专业“3+2”中高职贯通培养，协同开展红色研学、技能传承、精品课程进课堂等特色活动，促进职业教育人才培养与文旅产业升级需求深度融合。

　　下一步，秦皇岛市教育局将持续深化产教融合，加快构建现代职业教育体系，努力培养更多高素质技术技能人才，为秦皇岛市经济社会高质量发展提供人才支撑。

铸魂·强能·惠师

　　记者：2024年，党中央、国务院提出要弘扬教育家精神、加强新时代高素质专业化教师队伍建设，把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，强化教育家精神引领，提升教师教书育人能力。请问，我市在弘扬教育家精神、打造高质量教师队伍方面有什么举措？取得了哪些效果？

　　肖凤利：“‘学高为师，德高为范’，老师这个职业，绝不仅仅是教给学生知识，为他们传道授业解惑，更重要的是，他们是学生品格的塑造者和人生的引路人。

　　我到现在还总是想起我高中时候的数学老师。说实话，他当年教的具体公式、定理，我早就记不清了。但他那种发自内心对学生的关爱，对生活充满热情的样子，却让我记了一辈子——他会弹吉他，还经常带着我们一群学生去操场上踢足球。正是他这个人本身的魅力，远远超过了知识本身，给了我受益一生的精神财富。所以说，一个老师的师德和品格，那种无形的影响，才是最根本的。

　　因此，在教师队伍建设上，要始终将师德师风放在首位，并高度重视教师对教育事业的内在热爱。同时，我们也全力保障教师的待遇和地位，营造全社会尊师重教的良好氛围，让教师成为受尊敬、有吸引力的职业。”

　　教师是立教之本、兴教之源，强国必先强教，强教必先强师。秦皇岛市教育局坚持“师德为首、面向全员、名师带动、倾斜乡村、整体推进”原则，健全师德师风建设机制，加快补齐教师队伍建设短板，优化教师资源配置，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍，为办好人民满意的教育提供人才支撑。

　　一是加强宣教、严格监督，完善师德建设长效机制。建立“教育、宣传、考核、监督、奖惩”五位一体的师德建设工作机制。加强师德教育方面，将师德教育列入岗位培训必设课程。加强师德宣传方面，开展师德标兵评选，教师节集中宣传优秀教师典型，实现校校有典型、市县有榜样。加强师德考核方面，将职业道德、敬业精神、关爱学生作为师德考核主要内容。加强师德监督方面，明确界定在职教师有偿补课行为，设立举报电话和邮箱，接受社会监督。加强违规惩处方面，坚持失责必问、问责必严，实行“零容忍”，对查实的违规行为依规依纪严肃处理。

　　二是充实队伍、合理配置，优化城乡教师队伍结构。通过公开招聘、特岗计划、公费师范生培养等多种方式补充教师，优先充实到乡村学校。完善城乡教师交流机制，推进县域内义务教育公办学校优秀校长、骨干教师向乡村学校、薄弱学校流动。充分发挥“互联网+教育”作用，通过“双师”课堂和教师走教缓解乡村学校教师结构性短缺问题。组织1640名骨干教师开展为期三年的“牵手乡村教育”送教下乡活动，提高乡村教师整体教学水平。

　　三是搭建平台、加强培训，提升教师教育教学水平。发挥国家、省、市、县、校五维培训体系作用，提升教师教书育人能力。开展面向学科骨干教师、专兼职教研员等群体的精准培训，组织心理健康等专项培训。深化京津冀教育交流与合作，借力京津优质教育资源，实施名师带动战略，培养卓越校长和教学名师。强化高层次教师培养，全市共创建2个国家级名师名校长工作室、5个省级名师工作室、30个市级名师工作室、129个县区级名师工作室，带动了3000余名研修学员专业成长，骨干教师培养和学术梯队建设成效显著。市财政大力支持教师培训和工作室建设，十年来下达教师培训经费2419万元、工作室建设经费478万元。

　　四是保障待遇、突出实绩，激发干事创业工作热情。推进教师评价改革，坚持把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，注重向一线教师特别是乡村教师倾斜。落实好社会事务进校园准入要求，切实减轻教师非教育教学负担。健全中小学教师工资长效联动机制，落实好工资、社会保险等各项政策，实施乡村教师生活补贴制度和乡镇工作制度，提高中小学绩效工资水平，确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。厚植尊师重教文化，完善教师荣誉机制，发掘、树立、宣传教师正面典型，提升广大教师工作热情。

　　记者：您认为教育工作者自身最需要坚守和秉持的是什么？教育的核心价值究竟是什么？我们最终要培养出什么样的孩子，而教育又能为他们未来的人生奠定怎样的基石？

　　肖凤利：“作为教育工作者，我始终认为，眼光不能只盯着校园这一方土壤，而应置于广阔的社会背景下思考。教育是发生在整个社会大环境里的，所以我们一直在推动‘家校社协同育人’，就是要打破校园的围墙，把家庭和社会的力量都凝聚到一块儿。学生的思想政治教育和心理健康等工作，都需要在这样的社会大课堂中系统推进。

　　要问，学校、家庭、社会，到底各占多少比例？我觉得不用算得那么清楚。这更像是一个生态圈——学校要主动牵头，家庭要积极跟上，社会要给足支持。三方都别推诿，都主动往前迈一步，都想着‘我还能多做点什么’，这个教育的效果啊，自然就好了。

　　在社会教育这篇大文章里，我们能做得太多了。比如用好红色教育基地，多搞研学实践，带学生上‘行走的思政课’，让孩子们在实践中了解革命传统、体验文化、参加劳动。这不仅是学知识，更是在帮他们‘凝心铸魂’，把成长的根基扎牢。

　　我深感肩上的责任重大。我们教育局的每一项决策、每一个制度，都经过深入调研和反复论证，因为它关系到成千上万学生的成长。这也让我不断思考：教育的根本到底是什么？教师能发挥多大的力量？”

　　面向未来，秦皇岛教育正以“实干为楫，创新为帆”，将教育优质公平的蓝图逐步转化为生动现实，为每一个孩子的未来人生奠定坚实基石，为城市发展注入不竭的人才活水。